Решение № 2-1224/2018 2-1224/2018 ~ М-333/2018 М-333/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-1224/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.02.2018 город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Куркутовой Э.А., при секретаре Сикора М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1224/2018 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области об оспаривании решения, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что 09.12.2010 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением Пенсионного фонда от 17.12.2010 № 161 в назначении досрочной пенсии отказано, не был включен в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, период работы : с 14.05.1990 по 19.11.1993 в должности инженера-технолога в химическом цехе № 3 ОАО «АЭХК».

В качестве основания отказа включить указанный период в специальный стаж, ответчик указал, что документально не подтверждена его занятость в технологическом процессе производства и переработки фтористых соединений урана, фторидов в условиях радиационной вредности.

Считает отказ незаконным, так как в указанный период он постоянно, полный рабочий день был занят на работах в производстве и переработке фтористых соединений урана, фторидов в условиях радиационной вредности, что предусмотрено Списком 1 1991г.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области 17.12.2010 № 161 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по пп. 1 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы : с 14.05.1990 по 19.11.1993 в должности инженера-технолога в химическом цехе № 3 ОАО «АЭХК»; обязать ответчика включить указанный период работы в стаж на соответствующих видах работ и назначить страховую пенсию с даты наступления права на ее назначение – с 13.12.2010.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, по доверенности, исковые требования истца поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

В судебное заседание представитель третьего лица АО «АЭХК» не явился, представили заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные пояснения, указав, что требования обоснованны, просили их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 с 11.09.1985 по 19.11.1993 работал на Ангарском электролизном химическом комбинате (переименован в АО «АЭХК»), при этом, с 11.09.1985 по 12.10.1986 в должности аппаратчика, с 13.10.1986 по 19.11.1993 инженером-технологом.

09.12.2010 ФИО2 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании (сменило наименование на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области) (далее Пенсионный фонд) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пп. 1 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением от 17.12.2010 № 161 Пенсионного фонда ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы истца с 14.05.1990 по 19.11.1993 в должности инженера-технолога в химическом цехе № 3 ОАО «АЭХК» ( 3 г. 6мес. 6 дн.), поскольку документально не подтверждена занятость в технологическом процессе производства фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности.

С указанным решением суд согласиться не может.

Согласно пп.1 п. 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшего в спорный период на момент принятия решения ответчиком), трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г.

На момент рассмотрения дела, действует Федеральный закон «О страховых пенсиях», п. 1 ч.1 ст. 30 которого, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Следовательно, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда мужчинам необходимо три условия: 1) достижение возраста 50 лет, 2) страховой стаж не менее 20 лет, 3) стаж на работах с особыми условиями труда не менее 10 лет согласно Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Позицией 12409000-17541 раздела ХХIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в пункте 9 «Производство фтористых соединений урана» предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию по старости рабочим, специалистам и руководителям постоянно занятым в производстве и переработке фтористых соединений урана, фторидов, на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Установлено, что на день принятия оспариваемого решения ФИО2 достиг возраста 50 лет (13.12.2010) и имел страховой стаж более 20 лет.

Согласно представленной справке № 5172 от 21.10.2010, выданной ОАО «АЭХК» (сменило наименование на АО «АЭХК»), подтверждается, что истец с 14.05.1990 по 19.11.1993 работал постоянно, полный рабочий день в должности инженера-технолога в химическом цехе № 3 ОАО «АЭХК», был занят в переработке фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности, что предусмотрено Списком 1 разделом ХХIV, пунктом 12409000-17541.

Судом проверена обоснованность выдачи указанной справки, а также условия труда истца в должности инженера-технолога в химическом цехе № 3.

Из материалов дела следует, что истец с 13.10.1986 работал инженером технологом опытного цеха. Приказами по предприятию от 13.04.1990 № 442, от 28.04.1990 № 497 опытный цех, который фактически участвует в производстве новых фтористых соединений в химическом цехе № 1, был переведен в структуру химического завода. С 14.05.1990 экспериментально-технологическая группа опытного цеха по процессам и аппаратам переработки технологических отходов переведена в химический цех № 3.

Приказом от 14.05.1990 № 522/к ФИО2 переведен инженером-технологом в химический цех № 3.

Штатными расписаниями по химическому цеху № 3 предусмотрена в составе экспериментально-технологической группы по процессам и аппаратам переработки технологических отходов должность инженера-технолога.

В соответствии с «Регламентом производства гексафторида урана на сублиматном (химическом) заводе «АЭХК», инвентарный № 30/13ДСП от 05.06.2000, сублиматный (химический) завод является структурным подразделением АЭХК и предназначен для производства фтористых соединений урана – гексафторида урана.

Обеспечение производства осуществляется как деятельностью персонала завода, так и деятельностью других подразделений комбината.

Производство гексафторида урана включает в себя следующие основные стадии единого технологического процесса: получение безводного фтористого водорода; получение фтора; получение гексафторида урана; переработка жидких и твердых ураносодержащих продуктов с извлечением из них урана (п.1.1).

В соответствии с п. 8 указанного Регламента, под функциональным обеспечением производства гексафторида урана следует понимать деятельность руководителей, специалистов, рабочих и служащих как персонала завода, так и персонала других подразделений комбината в обеспечении выпуска продукции сублиматного (химического) завода – сырьевого гексафторида урана.

Производство гексафторида урана представляет из себя единую технологическую линию и все виды деятельности на этапах его получения и переработки урансодержащих продуктов и радиоактивных отходов производства осуществляются в условиях воздействия радиационных факторов, следствием которого является облучение персонала, занятого в его производстве, в дозах, превышающих допустимые уровни облучения для населения, установленные «Нормами радиационной безопасности» (НРБ-99). Указанное воздействие обусловлено:

- повышенным содержанием радионуклидов в воздухе производственных помещений в сравнении с гигиеническими нормативами, установленными для населения;

- загрязнением радиоактивными веществами поверхностей помещений и находящегося в них оборудования;

- повышенной мощностью дозы внешнего гамма-излучения на рабочих местах в сравнении с фоновыми показателями.

Кроме радиационных факторов, на работающих в производстве гексафторида урана воздействуют вредные химические вещества 1 и 2 классов опасности (вещества чрезвычайно опасные и высокоопасные), сведения о которых приведены в разделах 3 и 7 настоящего Регламента.

В Регламенте производства гексафторида урана на сублиматном (химическом) заводе АЭХК в таблице 2 приведен Перечень должностей и профессий персонала завода, выполняющего работы в условиях воздействия вредных производственных радиационных и химических факторов. В Перечне значится и занимаемая истцом рабочая должность инженера-технолога в технологической службе.

В описании работ инженера-технолога указано на осуществление обеспечения технически правильной эксплуатации технологического оборудования и ведения технологического процесса производства.

Из указанного Регламента также следует, что на рабочих местах имел место повышенный уровень ионизирующих излучений в связи с применением в технологическом процессе радиоактивных веществ.

Таким образом, Регламентом производства гексафторида урана на сублиматном (химическом) заводе АЭХК, которое представляет из себя единую технологическую линию, включающую получение гексафторида урана, а также переработку урансодержащих продуктов и радиоактивных отходов производства, подтверждается постоянная занятость истца - инженера-технолога в производстве и переработке фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности.

В соответствии с Положением о химическом цехе № 3 химического завода ИП 4000.440-01, основными направлениями деятельности химического цеха № 3 являются переработка урансодержащих растворов и твердых продуктов завода с извлечением из них урана и передача его в производство гексафторида урана химического цеха № 1 в виде соли АУТК и нейтрализация стоков спецканализации сублиматного и разделительного заводов.

Функциями химического цеха № 3 являются:

- обеспечение безопасной эксплуатации технологического, механического и электрического оборудования цеха, соблюдение норм и правил технической эксплуатации, сроков проведения планово-предупредительных ремонтов оборудования, сетей и коммуникаций цеха, осуществление технической и технологической подготовки производства цеха;

- организация и проведение в производствах цеха технического обслуживания, текущих ремонтов технологического и электрического оборудования, систем вентиляции, канализации, энергоснабжения, емкостного, грузоподъемного и транспортного оборудования.

Пунктом 1.2 Инструкции предприятия ИП 4300.1084-93 «Должностная инструкция инженеру технологу химического цеха № 3», введенной в действие с 10.04.1993 приказом № 20 основной производственной задачей инженера- технолога является своевременное и качественное проведение исследовательских и опытно-промышленных работ, направленных на усовершенствование действующих и разработку новых технологических процессов и аппаратов.

Согласно п. 2 данной инструкции, инженер-технолог обязан обеспечивать эксплуатацию опытных установок.

Сводным перечнем льгот и компенсаций за особые условия труда для персонала подразделений комбината от 28.12.1990, предусмотрена должность инженера-технолога в экспериментальной технологической группе по химическим процессам и аппаратам переработки технологических отходов.

Согласно акту аттестации рабочих мест в химическом цехе № 3 от 04.01.1992 № 25/6, составленному на предприятии, химический цех № 3 является структурным подразделением химического завода в едином технологическом процессе производства и переработки фтористых соединений урана. Технологический участок – основное структурное подразделение цеха, в функции которого входят переработка фтористых соединений урана и отходов производства, очистка вентвоздуха и сточных вод химического завода, дезактивация спецодежды, оборудования и помещений. Руководитель, специалисты и рабочие экспериментально-технологической группы заняты полный рабочий день в производственном процессе в условиях радиационной вредности, имеют право на пенсию в льготных условий согласно Списку 1, раздел ХХIV, пункт 9. Химический цех № 3 является одним из основных производственных подразделений химического завода, обеспечивающим производство фтористых соединений урана.

Таким образом, доводы истца о том, что он, работая на данном предприятии в должности инженера-технолога, был занят в производстве и переработке фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности, подтверждаются вышеизложенными доказательствами.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению № 38.28.1.000.М.000002.03.06 от 16.03.2006, выданному региональным управлением № 28 ФМБА России г.Ангарска в отделении переработки отходов химического завода (здание 312/1) и в узле сжигания отходов (здание 315) химического цеха № 3 АЭХК производится с открытыми и источниками ионизирующих излучений.

То обстоятельство, что работа истца была связана с вредными условиями труда подтверждается также справкой Отдела радиационной безопасности № 26/801 от 07.12.2010, в которой указано, что в период работы истец мог иметь контакт в химцехе № 3 с альфа-активными аэрозолями урана концентрацией до 0,05 ДОА, периодически до 0,08 ДОА, поверхностями, загрязненными бета-активными радионуклидами до 0,5ДУ, эффективная доза, полученная ФИО2 за весь период работы с 14.05.1990 по 19.11.1993 могла составить 3,3 мЗв.

Исследовав организационно- распорядительные документы АО «АЭХК», суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец являлся работником, непосредственно занятым в производстве и переработке фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что условия и характер работы истца в АО «АЭХК» в спорные периоды давали ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 1 и должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с позицией 12409000-17541 раздела ХХIV Списка 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях.

Общий стаж работы на соответствующих видах работ, который на момент принятия решения составляет более 10 лет (8 л. 2 мес. 25 дн., учтенных ответчиком + 3 г.6м.6 дн. (спорный период), страховой стаж (более 20 лет) и возраст истца позволяют назначить ему трудовую пенсию по старости по п.п.1 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующего в период принятия решения Пенсионным фондом).

В связи с чем, решение Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области» 17.12.2010 № 161 в части отказа включить истцу в стаж на соответствующих видах работ указанные выше периоды, является незаконным.

13.12.2010 истцу исполнилось 50 лет, следовательно, ему должна быть назначена пенсия с указанной даты.

На основании изложенного, рруководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области и об оспаривании решений, назначении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от 17.12.2010 № 161 в части не включения ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по пп.1 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы : с 14.05.1990 по 19.11.1993 в должности инженера-технолога в химическом цехе № 3 ОАО «АЭХК».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области включить ФИО2 в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначения пенсии пп.1 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж на соответствующих видах работ, периода работы : с 14.05.1990 по 19.11.1993 в должности инженера-технолога в химическом цехе № 3 ОАО «АЭХК».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с 13.12.2010.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 07.03.2018.

СУДЬЯ Э.А.Куркутова