Постановление № 5-359/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-359/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2018 года г. Ахтубинск

Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Лябах И.В., при секретаре Каратаевой М.Д., с участием законного представителя юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-359/2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Белые холмы+», адрес место нахождения: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 773501001, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Белые холмы+» (далее- ООО «Белые холмы+») привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что, ДД.ММ.ГГГГ при оказании услуг бизнеса использовало акваторию водного объекта реки <данные изъяты> при перевозке автотранспортных средств несамоходным понтоном в отсутствие разрешительных документов, на основании которых возникает право пользование водным объектом.

Законный представитель юридического лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «Белые холмы+» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении ООО «Белые холмы+» указанного правонарушения признал, пояснил, что документы на оформление договора водопользования направлены в Службу природопользования и охраны окружающей среды <адрес> 04 сентября 2018 года.

Выслушав законного представителя ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае возбуждения дела об административном правонарушении прокурором протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление о возбуждении дела с соблюдением требований порядка оформления протокола об административном правонарушении.

Административная ответственность по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток..

Согласно статье 1 Водного кодекса Российской Федерации использованием водных объектов (водопользованием) признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Установлено, что ООО «Белые холмы+» оказывает деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенную в другие группировки.

В связи с обращением гр. ФИО3 об осуществлении ФИО1 деятельности по перевозке автотранспортных средств паромом через реку <данные изъяты> в <адрес> с нарушением требований законодательства Российской Федерации, Астраханской транспортной прокуратурой в отношении ООО «Белые холмы+» проведена проверка соблюдения требований водного законодательства.

В рамках поведения проверки установлено, что ООО «Белые холмы+» осуществляет эксплуатацию принадлежащего ей на праве аренды самоходного понтона для перевозки автотранспортных средств через реку <данные изъяты> в отсутствие разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами (с указанием цели использования), что зафиксировано в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также в объяснениях законного представителя ООО «Белые холмы+» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 названного Кодекса.

К числу таких оснований относится основание, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации.

Согласно данной норме на основании договоров водопользования, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается, в том числе, в целях использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 12 того же Кодекса предусмотрено, что договор водопользования признается заключенным с момента его регистрации в государственном водном реестре.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного нарушения заместителем Астраханского транспортного прокурора ФИО4 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложено, что ДД.ММ.ГГГГ при оказании услуг бизнеса ООО «Белые холмы+» использовало акваторию водного объекта реки <данные изъяты> при перевозке автотранспортных средств несамоходным понтоном в отсутствие разрешительных документов, на основании которых возникает право пользование водным объектом.

Отсутствие в период проведения проверки у ООО «Белые холмы+» разрешительных документов, на основании которых возникает право пользование водным объектом, подтверждается объяснениями законного представителя ФИО1, пояснившим, что, приступив к исполнению обязанностей генерального директора ООО «Белые холмы+», об отсутствие разрешительных документов, на основании которых возникает право пользование водным объектом, он не знал, после проведения Астраханской транспортной прокуратуры проверки пакет документов для оформления договора водопользования направлен в Службу природопользования и охраны окружающей среды <адрес> 04 сентября 2018 года.

Изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, описью документов и материалов для заключения договора использования акватории водных объектов ООО «Белые холмы+» от 04 сентября 2018 года исх. №.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела согласуются между собой, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что действия ООО «Белые холмы+» подлежат квалификации по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- использование водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

При назначении наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Белые холмы+», адрес место нахождения: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 773501001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей с уплатой штрафа по следующим реквизитам:

Наименование платежа – штраф

Код бюджетной классификации: 04811625081016000140

Наименование получателя УФК по Астраханской области (Управление Росприроднадзора по Астраханской области, дата присвоения ОГРН: 13 сентября 2004 года, место нахождение: 414000, <...>).

ИНН- <***>

КПП- 301501001

Кредитная организация - ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области

Р/с – <***>

БИК банка-041203001

ОКТМО- 12701001

Разъяснить положения частей 1, 5 статьи 32.2 КоАП РФ, указав, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 и 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья И.В. Лябах