Решение № 2А-301/2020 2А-301/2020~М-301/2020 М-301/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-301/2020

УИД №

Дело № 2а-301/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года гор. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедев В.К.,

с участием заместителя прокурора Солигаличского района Смирнова Д.В.,

при секретаре Козловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отделения МВД России «Чухломское» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Чухломское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО1, находящемуся под административным надзором, мотивируя тем, что на основании решения <данные изъяты> от 29 января 2020 года, вступившим в законную силу 11 февраля 2020 года, в отношении ФИО1, в соответствии с ч.2 ст. 3 ФЗ-64, в связи с совершением преступления при особо опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением суда ему установлены следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

-запрещение пребывания все жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в ОВД в промежутке времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

После освобождения из исправительного учреждения 27 марта 2020 года по отбытию срока наказания ФИО1 поставлен на профилактический учет 31 марта 2020 года в ПП №17 МОтд МВД России «Чухломское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Поднадзорное лицо ФИО1 относится к группе риска, на путь исправления не встал, не трудоустроен, без постоянного источника дохода, злоупотребляет алкоголем, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Его поведение свидетельствует о реальной опасности совершения им преступлений, а также правонарушений.

С момента освобождения из исправительного учреждения и прибытия к избранному месту жительства в период времени с 27 марта 2020 года и по настоящее время ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно:

- 13 апреля 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что постановлением УУП ПП № 17 МОтд МВД России «Чухломское» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- 28 апреля 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что постановлением мирового судьи С/У №35 Чухломского судебного района привлечен к административной ответственности в виде 30 часов обязательных работ.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, установленные судом ограничения не способствуют в полной мере исправлению поднадзорного лица.

На основании изложенного, с целью, оказания на поднадзорное лицо более эффективного индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, начальник МО МВД России «Чухломское» просил суд установить дополнительно поднадзорному ФИО1 на период административного надзора следующие ограничения: запретить ему:

- выезд за пределы Солигаличского района Костромской области;

- посещать места массовых мероприятий и участие в них;

- пребывание в определенных местах – питейных заведениях: барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих, продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив;

- увеличить количество обязательных явок с 2 (двух) до 4 ( четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Чухломское» ФИО2 (по доверенности) административное исковое заявления поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия и указал, что исковые требования признает в полном объеме.

Прокурор Смирнов Д.В. требования административного иска считал обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для дополнения в отношении ФИО1 требуемых ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> от 29 января 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 27 марта 2020 года по отбытии срока наказания.

31 марта 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ПП № 17 МО МВД России «Чухломское», что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора.

После освобождения из мест лишения свободы и постановки на профилактический учет в ПП № 17 ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и против порядка управления, а именно:

- 13 апреля 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, за что постановлением УУП ПП № 17 МОтд МВД России «Чухломское» от 16 апреля 2020 года привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- 28 апреля 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи С/У №35 Чухломского судебного района от 05 июня 2020 года привлечен к административной ответственности в виде 30 часов обязательных работ.

Со стороны УУП ПП №17 МОтд МВД России «Чухломское» ФИО1 характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, состоящее на учете в ПП №17 МО МВД России «Чухломское», неоднократно привлекавшееся к административной ответственности.

Таким образом, учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, а также учитывая отрицательную характеристику личности поднадзорного, имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ основания для установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд полагает, что требование о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений, ограничениями в виде запретов: на выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области; посещение мест массовых мероприятий и участие в них; на пребывание в определенных местах: (в питейных заведениях т.е. барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив), а также увеличение на период административного надзора количества обязательных явок с 2 (двух) до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, является обоснованным, так как, данные ограничения соответствуют задачам и целям административного надзора, определяемым ст. 2 ФЗ Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Административное исковое заявление начальника межмуниципального отделения МВД России «Чухломское» удовлетворить.

2. Дополнить состоящему под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес> ранее установленные решением <данные изъяты> от 29 января 2020 года административные ограничения следующими ограничениями:

запретить ему:

- выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области;

- посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- пребывание в определенных местах: (в питейных заведениях, т.е. барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив);

обязать его 4 (четыре) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него может быть принесено апелляционное представление в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в гор.Солигаличе в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Лебедев В.К.

Решение в окончательной форме

принято 26 октября 2020 года.