Решение № 12-275/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 12-275/2019

Дело № 12-275/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ямбаев Р.Р., при секретаре Маус Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми 16 декабря 2019 года жалобу директора МУП «Полигон» МО ГО «Воркута» ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды отдела государственного экологического надзора межрегионального управления Росприродназора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении МУП «Полигон» МО ГО Воркута,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением должностного лица МУП «Полигон» МО ГО «Воркута» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

В жалобе, поданной в Воркутинский городской суд Республики Коми, законный представитель юридического лица ФИО2 просит отменить названное постановление, ссылаясь на его незаконность.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 89-ФЗ отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов, предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Согласно материалам дела в ходе плановой проверки МУП «Полигон» МО ГО «Воркута» сотрудниками Росприроднадзора установлено, что данное предприятие осуществляет эксплуатацию объекта размещения отходов. В ходе мероприятий по контролю произведен отбор проб отходов, размещаемых в 2019 году на объекте негативного воздействия на окружающую среду – городской полигон твердых бытовых отходов.

По результатам биотестирования указанных проб установлено, что отходы относятся к III классу опасности (умеренно опасные). При этом в соответствии с перечнем видов отходов, указанных в государственном реестре объектов размещения отходов, для размещения (хранения) на данном полигоне допускаются только отходы IV и V классов опасности (малоопасные и практически не опасные соответственно).

Таким образом, на территории МУП «Полигон» МО ГО «Воркута» размещены отходы III класса опасности, не указанные в перечне видов отходов, разрешенных для размещения на данном полигоне в государственном реестре объектов размещения отходов.

Данные обстоятельства, выявленные в результате проведенной в отношении общества плановой проверки, послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.8.2 КоАП РФ.

Факт правонарушения подтвержден совокупностью имующихся в деле доказательств, в том числе, актом проверки, протоколом отбора проб отходов, протоколом биотестирования, заключением к протоколу, другими материалами дела, получивших надлежащую оценку в постановлении должностного лица.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы заявителя о невозможности определить класс принятых на полигон отходов, поскольку такая обязанность согласно договору возлагается на заказчика, являются несостоятельными. МУП «Полигон» МО ГО «Воркута» является организацией, фактически осуществляющей хозяйственную деятельность в области обращения с отходами, следовательно, вопреки доводам жалобы, не освобождается от ответственности за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления.

Постановление по делу вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности. Наказание назначено в минимальных пределах санкции ч.4 ст.8.2 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела должностным лицом не допущено, законных оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды отдела государственного экологического надзора межрегионального управления Росприродназора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении МУП «Полигон» МО ГО «Воркута», оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: Р.Р. Ямбаев