Решение № 2А-241/2024 2А-241/2024~М-74/2024 М-74/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-241/2024

Дело № 2а-241/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Прокопьевск 21 февраля 2024 года

Зенковский районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой О.А.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Данченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 был осуждён ДД.ММ.ГГГГ Зенковским районным судом <адрес> по ч.3 ст. 158, п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобождён по отбытию срока наказания из <адрес>. В течение года ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ. ФИО1 является лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, дата погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> сроком на три года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда. Установить следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в определённых местах: кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала административные исковые требования, дала показания аналогичные административному иску, на иске настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал. Суду пояснил, что совершение административных правонарушений не оспаривает, но считает, что за их совершение он уже понес наказание в виде административного штрафа и административного ареста. После освобождения из колонии в отношении него административный надзор не был установлен, считает, что в настоящее время для установления ему административного надзора оснований нет.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав участников ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в течение одного года совершившего два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

При этом часть 2 данной статьи устанавливает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При рассмотрении дела установлено, что приговором Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч.3 ст. 158, п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора следует, что ФИО1 осуждён за совершение умышленного особо тяжкого и тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы.

В течение года административный ответчик был дважды привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КРФ об АП (совершил ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.24 КРФ об АП (совершил ДД.ММ.ГГГГ).

Из рапорта - характеристики участкового уполномоченного ОП «Зенковский» Отдела МВД России по <адрес> следует, что ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно, по месту жительства проживает с сожительницей и другом, по характеру скрытный, не общительный, агрессивный, привлекался к административной ответственности.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее, Закона № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 погашается по истечении восьми лет после отбытия осужденным наказания, назначенного по приговору суда, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Также в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом мнения представителя административного истца, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в определённых местах: кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Определяя срок административного надзора, суд учитывает требования части 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года с момента вступления в законную силу решения суда на основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Доводы ФИО1 о несогласии с установленного в отношении него административного надзора отклоняются, как несостоятельные, поскольку основанные на неверном понимании и толковании норм права.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25.10.2018 № 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления, направлены на предотвращение повторного совершения преступлений. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождения лица из мест лишения свободы и с наличием у него непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Таким образом, заявленные административным истцом исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на три года, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в определённых местах: кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Зенковский районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья: подпись О.А. Полюцкая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.А. Полюцкая

Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-241/2024 в Зенковском районном суде города Прокопьевска Кемеровской области (идентификационный №