Решение № 2-470/2025 2-470/2025~М-378/2025 М-378/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 9-69/2025~М-207/2025

№2-470/2025

03RS0033-01-2025-000308-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Еркеевой М.Р., при секретаре судебного заседания Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан «Благовещенская центральная районная больница» об обязании бесперебойно обеспечивать гражданина лекарственным препаратом,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор Республики Башкортостан, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан (далее МЗ РБ), Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Благовещенская центральная районная больница (далее БЦРБ) об обязании бесперебойно обеспечивать гражданина лекарственным препаратом.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о необеспечении лекарственным препаратом «<данные изъяты>». В ходе проверки установлено, что ФИО1 является <данные изъяты> группы, имеет заболевание «<данные изъяты>», и имеет право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом «<данные изъяты>» 0,5 мг 2 раза в день, месячная потребность 1 упаковка – 10 таблеток, годовая потребность 15 упаковок.

Истец просит: обязать МЗ РБ бесперебойно обеспечивать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом «<данные изъяты>» (месячная потребность 1 упаковка, годовая потребность 15 упаковок) до минования надобности; обязать БЦРБ предоставить ФИО1 рецепты на бесплатное получение лекарственного препарата «<данные изъяты>» (месячная потребность 1 упаковка, годовая потребность 15 упаковок) до минования надобности; обратить решение суда к немедленному исполнению.

В своем отзыве врио главного врача ГБУЗ БЦРБ ФИО2 указывает, что на диспансерном учете БЦРБ состоит ФИО1 с диагнозом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. Протоколом ВК назначена <данные изъяты>. Потребность <данные изъяты> 0,5 мг 2 раза в день, месячная потребность 1 упаковка, годовая потребность 15 упаковок. Согласно выписке из протокола ВК № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выписке пациенту лекарственного препарата <данные изъяты> 2 раза в день. Пациенту ДД.ММ.ГГГГ выписан рецепт на препарат <данные изъяты>, которым пациент обеспечен ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года. БЦРБ ежегодно направляются заявки на лекарственные средства для ФИО1 в МЗ РБ. Представитель БЦРБ просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании истец помощник Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Рассказов И.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

На судебное заседание ФИО1, представитель ГБУЗ БЦРБ, МЗ РБ, не явились, извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в силу статьи 4 которого охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится в частности право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Статьей 29 указанного федерального закона определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 данной статьи).

Частью 5 ст. 37 приведенного Федерального закона установлено, что назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе инвалиды.

Статьей 6.2 указанного Закона предусмотрено, что в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 года N 2497 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее также - Программа).

Разделом V Программы определено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляются: обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно; обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой.

Согласно разделу VII Программы территориальная программа государственных гарантий в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи должна включать: перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой со свободных цен, сформированный в объеме не менее объема установленного перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации на соответствующий год, за исключением лекарственных препаратов, используемых исключительно в стационарных условиях

Согласно части 15 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты> группы.

В соответствии с протоколом врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, врачебной комиссией принято решение выписать <данные изъяты> ФИО1 0,5 мг №50 2 раза в день постоянно.

Согласно протоколу врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, пациент получает постоянную <данные изъяты> 0,5 мг № 50 0,5 мг 2 раза в день постоянно, месячная потребность 1 упаковка, годовая потребность 15 упаковок.

Из протокола ВК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ВК принято решение о том, что ФИО1 нуждается в постоянной терапии препаратом по жизненным показаниям <данные изъяты> 0,5 мг № 50 2 раза.

Из ответа МЗ РБ следует, что ФИО1 обеспечен лекарственным препаратом по торговому наименованию <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 по жизненным показаниям назначен лекарственный препарат – <данные изъяты> 0,5 мг № 50 2 раза в день пожизненно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан рецепт на <данные изъяты>, который ДД.ММ.ГГГГ обслужен в количестве 8 упаковок.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 бесплатно лекарственным препаратом в настоящее время обеспечен, оснований полагать, что пациенту в выдаче рецепта либо в предоставлении данного препарата отказано не имеется, в настоящее время пациент лекарственным препаратом обеспечен.

С учетом того, что лекарственный препарат <данные изъяты> 0,5 мг № 50 назначен П.А.АБ. консилиумом врачей по жизненным показаниям, в настоящее время данным препаратом пациент бесплатно обеспечен, данных, свидетельствующих о нарушении прав истца со стороны ответчиков по невыдаче рецептов на препарат <данные изъяты> 0,5 мг № 50, равно как его не предоставлении не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчиков нарушений прав истца, в связи с чем не находит оснований для возложения на БЦРБ обязанности выписывать рецепты на медицинский препарат <данные изъяты> 0,5 мг № 50, а на МЗ РБ возлагать обязанность своевременно и бесперебойно обеспечивать медицинским препаратом <данные изъяты> 0,5 мг № 50.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан «Благовещенская центральная районная больница» об обязании бесперебойно обеспечивать гражданина лекарственным препаратом оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Еркеева М.Р.

Мотивированное решение составлено 20 июня 2025 года.