Решение № 2А-3076/2025 2А-579/2026 2А-579/2026(2А-3076/2025;)~М-2846/2025 А-579/2026 М-2846/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2А-3076/2025

Дело №а-579/2026

УИД: 91RS0№-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Стародуба П.И.,

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к автономной некоммерческой спортивной организации по тхэквондо «Тигр» о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, директор автономной некоммерческой спортивной организации по тхэквондо «Тигр» ФИО1,-

У С Т А Н О В И Л:

В декабре 2025 года Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) обратилось в суд с требованиями о ликвидации и исключении из реестра юридических лиц автономной некоммерческой спортивной организации по тхэквондо «Тигр».

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> в соответствии с Порядком взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации автономной некоммерческой спортивной организации по тхэквондо «Тигр» (далее – Организация) при создании на основании решения о государственной регистрации, принятого Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (распоряжение Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р), с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>.

Адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа: 298181, <адрес>.

Осуществляя функции в сфере контроля и надзора за деятельностью некоммерческих организаций, Управлением установлено, что автономной некоммерческой спортивной организации по тхэквондо «Тигр» систематически не исполняются обязанности, предусмотренные ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в части представления ежегодной отчетности в уполномоченный орган.

Организация не представляла в территориальный орган Министерства юстиции Российской федерации соответствующие сведения за 2023 и 2024 годы.

Учитывая, что Организацией нарушены требования ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен директор автономной некоммерческой спортивной организации по тхэквондо «Тигр» ФИО1.

Административный истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на основании имеющихся в деле материалов (л.д. 27).

Административный ответчик автономная некоммерческая спортивная организация по тхэквондо «Тигр» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещалось в установленном законом порядке по адресу регистрации юридического лица, указанного в Едином государственном реестре юридических лиц, ко времени рассмотрения дела, судебное извещение вернулось в адрес суда, с отметкой отделения почтовой связи с указанием невозможности вручения почтового отправления «по истечении срока хранения».

Заинтересованное лицо – МИФНС № по <адрес> при надлежащем извещении, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, предоставило письменные пояснения, в которых также просит провести судебное заседание в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо директор автономной некоммерческой спортивной организации по тхэквондо «Тигр» ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо письменной позиции по делу в адрес суда не поступало.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признавалась.

Учитывая изложенное, принимая во внимание размещение информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суде в сети "Интернет" в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ, а также размещение указанной информации на сайте Управления министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, позволяющее заинтересованным лицам заблаговременно получить указанную информацию; суд считает административного ответчика, а также заинтересованного лица на стороне административного ответчика надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, согласно ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30, часть 1).

Право на объединение и свобода деятельности общественных объединений относятся к правам коллективным. Государство во исполнение положений статей 18, 71 (пункты "в", "о") и 76 Конституции Российской Федерации обязано определить в федеральном законе правовое положение общественных объединений, в том числе установить условия их признания в качестве юридических лиц, порядок их учреждения, государственной регистрации и прекращения деятельности, содержание правоспособности, исходя из того, что в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации возможные ограничения, затрагивающие названные конституционные права, должны быть оправданными и соразмерными конституционно значимым целям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> издано распоряжение №-р «О государственной регистрации автономной некоммерческой спортивной организации по тхэквондо «Тигр».

Автономная некоммерческая спортивная организация по тхэквондо «Тигр» на основании решения о государственной регистрации некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ включена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ОГРН <***>.

В соответствии с определением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1246-0, обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что их неисполнение может влечь ответственность именно самой организации, а не только ее руководителей и членов, а также с применением к организации соответствующей меры принуждения.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В соответствии с пп. 3, 5 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705, государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами. Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

На основании подпункта 58 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 89, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций.

В соответствии с Административным регламентом осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 274, контроль за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется, в том числе посредством анализа представленных некоммерческими организациями ежегодных отчетов.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (согласно редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ), некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Подпунктом "а" п. 2 приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 185 установлено, что некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 336 "Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" установлены ограничения возможности принятия мер правового реагирования, в том числе по итогам государственного контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика направлено информационное письмо за исх. № с указанием на нарушение требований п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пп. «а», «д» п. 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» в виде не предоставления отчетности в 2024 году, содержащее требование о необходимости предоставления соответствующей отчетности.

Информационное письмо направлено административному ответчику заказной почтовой корреспонденцией на адрес, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц: <адрес>.

Почтовая корреспонденция возвращена отправителю за истечением срока хранения, о чем в материалы дела представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Автономной некоммерческой спортивной организации по тхэквондо «Тигр» направлено информационное письмо за исх. № с указанием на неисполнение обязанности по предоставлению соответствующей отчетности, что является нарушением требований ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", подпункта «а», «д» п. 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Также указано, что на нарушение Автономной некоммерческой спортивной организации по тхэквондо «Тигр» п. 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которой предусмотрена обязанность некоммерческих организаций по размещению своих уставов на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в прядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Информационное письмо направлено административному ответчику заказной почтовой корреспонденцией также на адрес, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц: <адрес>.

Письмо не было получено адресатом и возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ из-за истечения срока хранения.

Согласно ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных, в т.ч. п. 3 настоящей статьи, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу положений п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Неустранение ранее выявленного нарушения не образует неоднократности независимо от длительности такого неустранения.

Организацией не исполняются возложенные на нее обязанности по предоставлению отчетности в течение двух лет, в связи с чем неисполнение возложенных на нее обязанностей может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота.

Данные фактические обстоятельства дела административным ответчиком не оспорены, нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные автономной некоммерческой спортивной организацией тхэквондо «Тигр» до настоящего времени не устранены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по своевременному устранению указанных нарушений организацией не предпринято.

Исследовав материалы дела, и оценив представленные в них доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что автономной некоммерческой спортивной организацией тхэквондо «Тигр» допущены не только систематические, но и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественных объединений. Нарушения законодательства носят неоднократный характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений Организацией предпринято не было, доказательств того, что Организация ведет какую-либо деятельность в качестве юридического лица, суду не представлено, что также подтверждается возвратами почтовых отправлений, направленных по адресу административного ответчика, а также по адресу ее руководителя, в связи с истечением срока хранения, неявкой ее руководителя в судебное заседание Феодосийского городского суда Республики Крым, а также отсутствием возражений на административный иск.

При таких обстоятельствах, решение о ликвидации Организации является мерой, необходимой для защиты законных прав и интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 263-265 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> – удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую спортивную организацию по тхэквондо «Тигр» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/910801001)

Исключить Автономную некоммерческую спортивную организацию по тхэквондо «Тигр» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/910801001) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Стародуб П.И.