Решение № 2-2644/2019 2-2644/2019~М-1584/2019 М-1584/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-2644/2019

Дело № 2-2644/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 18 сентября 2019 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что -Дата- обратился за назначением досрочной страховой пенсии в связи с выработкой необходимого специального стажа в качестве вулканизаторщика по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, т.к. постоянная и непосредственная занятость заявителя в должности вулканизаторщика в период с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- документально не подтверждена.

Истец просит признать решение ответчика об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным; обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения -Дата-.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО1 иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

Суд, заслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- ФИО5 -Дата- года рождения по достижению возраста 56 лет обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по Списку №.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № истцу на основании пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого трудового стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- т.к. постоянная и непосредственная занятость заявителя в должности вулканизаторщика документально не подтверждена.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пятнадцати лет) (статья 8) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статья 30).

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч.ч. 2,3,4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»,

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами подлежащими представлению заявителем

На день обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии истец имел свыше 25 лет страхового стажа. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Предметом спора между сторонами является наличие у истца стажа работы с тяжелыми условиями труда, достаточного для досрочного назначения пенсии.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ применяются:

Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516. При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее Список №2 1991 года). При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее Список №2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", право на пенсию по старости на льготных условиях дает работа вулканизаторщика (раздел 9. Производство мягких баков а) Рабочие); вулканизаторщика (раздел 3. Производство асбеста а) Рабочие).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на пенсию по старости на льготных условиях дает работа в должности вулканизаторщика, (раздел XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ, подраздел 23200000-11495).

Таким образом, наиболее выгодным вариантом оценки пенсионных прав истца в спорные периоды является оценка по Списку № 2 1991 года.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

В соответствии с п. 2, 19 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Данные положения содержатся и в п. 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29.

Согласно п.16 Разъяснений Минтруда РФ №29 от 22.05.1996 работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года N 52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, значимым обстоятельством для назначения досрочной страховой пенсии по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является факт постоянной (не менее 80% рабочего времени) занятости истца с тяжелыми условиями труда в должности вулканизаторщика в периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по 03.10.2011

Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Характер выполняемых работ и занятость в течение полного рабочего дня подтверждается в каждом конкретном случае справкой, выдаваемой организацией, в которой протекала работа, дающая право на досрочную пенсию, с указанием списка, раздела, позиции занимаемой должности, либо архивной справкой.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичный порядок был установлен Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190.

Согласно трудовой книжке ФИО5 -Дата- года рождения работал с -Дата- по -Дата- вулканизаторщиком, бригадиром бригады вулканизаторщиков.

В соответствии со справкой (копия) уточняющей характер работ от -Дата- № ООО ИГАТП подтверждает, что ФИО5 в период времени с -Дата- по -Дата- работал в должности вулканизаторщика по Списку № г. раздел XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ, подраздел 23200000-11495 в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Кроме того, истцом представлена справка (копия) уточняющая характер работ от -Дата- ООО ИГАТП согласно которой ФИО5 в период времени с -Дата- по -Дата- работал в должности вулканизаторщика по Списку № г. раздел XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ, подраздел 23200000-11495.

В соответствии с актом документальной (выездной) проверки условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение УПФР в г. Ижевске (межрайонное ) УР факта работ ФИО5 в качестве вулканизаторщика с -Дата- по -Дата-, в качестве бригадира вулканизаторщиков с -Дата- по -Дата-, в качестве вулканизаторщика с -Дата- по -Дата- в ООО (ТОО, ЗАО) «Ижевское грузовое автотранспортное предприятие».

Для проверки представлены документы: Устав ООО «Ижевское грузовое автотранспортное предприятие» от -Дата-, Информационное письмо об учете в ЕГРПО от -Дата-, Свидетельство о государственной регистрации права от -Дата-, Инвентарная карточка учета основных средств на шино-монтажный цех, Пояснительные письма страхователя без № и без даты, Штатные расписания ремонтных рабочих по участкам на -Дата-, -Дата-, -Дата-. -Дата- -Дата-- -Дата-, Коллективные договоры ИГАТП на -Дата-, -Дата---Дата-, Должностная инструкция вулканизаторщика от -Дата-, Типовая инструкция по охране труда для вулканизаторщика от -Дата-, Личная карточка формы Т-2, Приказы по личному составу, Ведомости начисления заработной платы за -Дата---Дата- (по -Дата-), Лицевые счета за -Дата- (с -Дата-)--Дата-, Расчетные листки за -Дата---Дата-, Табели учета рабочего времени за -Дата- (-Дата---Дата-, -Дата---Дата-), -Дата- (-Дата-- -Дата-), -Дата- (-Дата---Дата-), -Дата- (-Дата---Дата-, -Дата---Дата-), -Дата- (-Дата---Дата-, -Дата---Дата-), -Дата- (-Дата---Дата-).

Запрошены, но не представлены (не сохранились): Штатные расписания на -Дата---Дата-, -Дата- --Дата-,-Дата-, -Дата-, -Дата-, Коллективные договоры на -Дата---Дата-, Положение шино-монтажного цеха, Должностная (рабочая) инструкция вулканизаторщика за -Дата---Дата-, Должностная (рабочая) инструкция бригадира вулканизаторщиков, Инструкция по охране труда вулканизаторщика за -Дата---Дата-, Инструкция по охране труда бригадира вулканизаторщиков, Карта аттестации рабочего места вулканизаторщиков, Карта аттестации рабочего места бригадира вулканизаторщиков, Наряды на выполнение работ (журналы заданий) на вулканизаторные работы с -Дата- по -Дата-, Технологические процессы ремонта камер с -Дата- по -Дата-, Паспорта на оборудование применяемое вулканизаторщиком, Хронометраж рабочего времени (экономический расчет занятости) вулканизаторщика, Табели учета рабочего времени с -Дата- по -Дата-, -Дата- (-Дата-, -Дата-), -Дата- (-Дата---Дата-), -Дата- (-Дата---Дата-), -Дата- (-Дата-), -Дата- (-Дата-, -Дата-), -Дата- (-Дата---Дата-), Иные документы, подтверждающие характер работы ФИО5 и постоянную занятость на работах в тяжелых условиях труда с -Дата- по -Дата-.

В ходе проверки установлено следующее:

Согласно уставов ЗАО, ООО «Ижевское грузовое автотранспортное предприятие» от -Дата-, от -Дата- основными направлениями в деятельности Общества являются: - перевозка грузов и пассажиров, транспортно-экспедиционное обслуживание; - ремонт подвижного состава, узлов и агрегатов автомобилей и др.

Информационное письмо об учете в ЕГРПО от 29.01.2001 - ОКОНХ 51121 -автомобильное хозяйство, 51520 - услуги по перевозке грузов и другие транспортно- экспедиционные услуги, 14932 - ремонт легковых автомобилей (без ремонтов по заказам населения), 14933 - ремонт и техническое обслуживание легковых автомобилей и других транспортных средств по заказам населения.

Свидетельство о государственной регистрации права от -Дата-. Субъект права ООО «Ижевское грузовое автотранспортное предприятие», объект права шинный цех, адрес объекта .... Инвентарная карточка учета основных средств - шиномонтажный цех, ... дата акта ввода в эксплуатацию -Дата-, предприятие ИГАТП.

Согласно пояснительным письмам страхователя:

Ижевское грузовое автотранспортное предприятие (ИГАТП) имело в собственности автомобили в количестве: 1970 - 334 автомобиля; 1992 - 301 автомобиль; 2010 - 11 автомобилей; 2012-82 автомобиля. В -Дата- в связи с уменьшением транспортных услуг проведено сокращение штата по обслуживанию автомобилей.

На балансе предприятия находилось оборудование применяемое вулканизаторщиком: ванна для проверки камер год выпуска 1979; домкрат год выпуска 1979; прессформы год выпуска 1979; электровулканизатор ОШ 3-48 год выпуска 1979; вулканизаторный аппарат год выпуска 1982; - гайковерт ИЗ 19 год выпуска 1983; компрессор год выпуска 1983: стенд для монтажа шин год выпуска 1983; стенд ПКШ-2 для испытания год выпуска 1982.

Штатные расписания ремонтных рабочих по участкам:

-Дата- - участок № (вулканизат.), предусмотрена профессия вулканизатор. 4 шт. ед. с указанием фамилий работников -.. . 3.ФИО5;

-Дата- - участок № (вулканизаторы.), предусмотрена профессия вулканиз. 4 шт. ед. с указание: фамилий работников -... 3.ФИО5;

-Дата- - участок № (вредные усл. труда), предусмотрена профессия шиномонтажник (вулканизатор), 1 шт. ед. с указанием фамилии работника - ФИО5;

-Дата- -участок №, предусмотрена профессия вулканизаторщик 1 шт. ед.;

-Дата- - участок №, предусмотрена профессия вулканизаторщик 1 шт. ед.;

-Дата---Дата- — участок №, предусмотрена профессия вулканизаторщик 1 шт. ед., указана надбавка за совмещение 30% оклада аккумуляторщика, фамилия работника не указана, (сокращения по тексту согласно документам).

Согласно коллективного договора на 1988 в Перечень должностей с дополнительным отпусками, связанными с ненормированным рабочим днем и с вредными условиями труда (Приложение № 2 к коллективному договору на 1988) включена профессия «вулканизаторщик дополнительный отпуск 6 дней». Дополнительный отпуск 6 дней предоставлялся также экономистам, мойщикам автодеталей, смазчикам.

В Перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, которым производятся компенсационные доплаты, к коллективному договору на 1993-1996 включены вулканизаторщик, слесарь по ремонту топливной аппаратуры, слесарь по ремонту автомобилей на посту диагностики.

Должностная инструкция вулканизаторщика от -Дата-. Должностными обязанностям являются: - выполнение работ по подготовке к вулканизации резиновых изделий надевание викелей на дорны; - укладка заготовок на противни, платформы, тележки или в специальные емкости, загрузка вулканизационных котлов и аппаратов.

Типовая инструкция по охране труда для вулканизаторщика от -Дата-. Указанные требования безопасности, предъявляемые перед началом, во время и по окончании работы. Опасными и вредными факторами в процессе работы являются: - оборудование и инструмент; пар под давлением; бензин; сернистый ангидрид, оксид углерода и др.

По личной карточке ф. Т-2 ФИО5: -Дата- - вулканизаторщик (приказ №-к), -Дата- - бригадир вулканизаторщик (приказ №), -Дата- (точная дата не просматривается) + 40% аккумуляторщик (приказ №), -Дата- - уволен в связи с сокращением штата работников (приказ № от -Дата-). Сведения о предоставлении отпусков: Очередной (ежегодный): -Дата- - 24 дн., -Дата- - 26 дн., -Дата---Дата- - 25 дн.. -Дата- - 28 дн., -Дата---Дата- -31 дн., -Дата---Дата- -27-28 дн.; Дополнительный: -Дата---Дата- - 6 дн., -Дата- - 5 дн., -Дата- - 4 дн.; Ученический: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-; Бесплатный по уходу за ребенком: с -Дата- по -Дата-; Отпуск без сохранения заработной платы: -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Приказы по личному составу: - от -Дата- № «Западного (так в документе) В.С. принять с -Дата- с.г. вулканизаторщиком 3 разряда, согласно заявления»; от -Дата- № «Вулканизаторщику ФИО5 предоставить бесплатный отпуск с 13 по 19 июня с.г. для сдачи вступительных экзаменов во Всесоюзный заочный автотранспортный техникум»; от -Дата- № «Вулканизаторщику ФИО5 таб. № предоставить ученический отпуск без оплаты с -Дата- по -Дата- с.г. для участия в лабораторно- экзаменационной сессии Всесоюзного заочного автотранспортного техникума»; от -Дата- № «Вулканизаторщику ФИО5 таб. № предоставить бесплатный отпуск с -Дата- по -Дата- по уходу за сыном, в возрасте до 1,6 лет»; от -Дата- №-к «В связи с переводом ФИО3 мастером.. ., обязанности бригадира возложить на вулканизаторщика ФИО5 (так в документе) с доплатой за руководство бригадой» (дата возложения обязанностей бригадира не указана); от -Дата- № «Об объединении бригад» «В связи с сокращением объема работ.. . с -Дата-: - должности бригадиров.. . участок № - упразнить; - управление бригадой № возложить на бригадира участка № ФИО4». Фамилия ФИО5 в указанном приказе отсутствует. Сведения о переводе ФИО5 на другую должность в приказах по личному составу не обнаружена; от -Дата- № «Вулканизаторщику ФИО5 таб. № предоставить бесплатный отпуск с -Дата- по -Дата- по семейным обстоятельствам»; от -Дата- №-о ФИО5, вулканизаторщику, таб. №, предоставить на -Дата- и -Дата- бесплатный отпуск по семейным обстоятельствам»; от -Дата- № «Уволить -Дата- ФИО5, ремонтная мастерская, вулканизаторщика 5 разряда в связи с сокращением штата работников».

Иные приказы в отношении ФИО5 страхователем не обнаружены, для проверки не представлены.

По ведомостям начисления заработной платы. ФИО5: -Дата---Дата- наименование подразделения не указано, вул. (так в документе); -Дата- - бригада №, с -Дата- по -Дата- наименование профессии нет, с -Дата- по -Дата- слесарь; с -Дата- по октябрь 1992 - бригада №, вул. (так в документе).

По лицевым счетам ФИО5: с -Дата- по -Дата- - рем. рабочие, слесарь, категория вулканизаторы; с -Дата- по -Дата- - рем. рабочие, вулканизаторщик (дописано от руки), категория вулканизаторы; с -Дата- по -Дата- - рем. рабочие, вулканизат. шиномонт., категория вулканизаторы, сокращения по тексту согласно документов).

По расчетным листкам ФИО5: -Дата---Дата- - ремонтная мастерская, наименование профессии нет.

Согласно представленным документам производилась повременная оплата труда, премиальные выплаты, оплата районного коэффициента. Выплаты за вредные, тяжелые условия труда не производились.

Установлено:

норма рабочего времени не выработана (причина не установлена):

-Дата- отработано 9дн.+12дн, оплата по среднему;

- -Дата- отработано 6дн.+15дн. оплата по среднему;

- -Дата- отработано 5 дн.+15 дн. оплата по среднему;

- -Дата- отработано 12дн.+9дн. оплата по среднему, -Дата- отработано 7дн.+15дн. оплата по среднему;

отпуск без сохранения заработной платы: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-;

доплата за бригадирство: с -Дата- по -Дата-; -Дата-, -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-;

доплата за совмещение профессий (наименование профессии не указано): -Дата---Дата- с -Дата- по -Дата-.

В табелях учета рабочего времени :

Указано количество отработанного времени, очередные отпуска, больничные листы. Наименование профессии:

- -Дата-, -Дата- - вулканиз.; -Дата-, -Дата-, -Дата---Дата- - наименования профессии нет;

- -Дата---Дата-- вулкан.;

- -Дата-, -Дата- - вулкан.; -Дата-, -Дата- - наименования профессии нет; -Дата-, -Дата- - аккумул.;

- -Дата- - вулканизат,; -Дата- - -Дата-, -Дата---Дата- - вулкан.;

- -Дата---Дата-, -Дата---Дата- - участок №, наименование профессии нет;

- -Дата---Дата- - участок №, наименование профессии нет.

(сокращения по тексту согласно документов).

Приказы о переводе ФИО5 слесарем, шиномонтажником, вулканизаторщиков шиномонтажником в приказах по личному составу не обнаружены.

В Перечни льготных профессий и должностей представленные ООО (ЗАО) «Ижевское грузовое автотранспортное предприятие» за -Дата---Дата- включены профессии:

-Дата---Дата- - электрогазосварщик; маляры, занятые на работах с веществами не ниже 3 класса опасности;

-Дата---Дата-- кузнец ручной ковки; медник; электрогазосварщик; маляры, занятые на работах с веществами не ниже 3 класса опасности; аккумуляторщик;

-Дата---Дата- кузнец ручной ковки; электрогазосварщик; маляры, занятые на работах веществами не ниже 3 класса опасности;

-Дата- - кузнец ручной ковки; электрогазосварщик.

Профессия вулканизаторщик в Перечень льготных профессий и должностей страхователем не включалась. В поименных списках, представленных к Перечням. ФИО5 не значится.

Иные документы, подтверждающие или опровергающие постоянную занятость в тяжелых условиях труда ФИО5 за период работы с -Дата- по -Дата- страхователем не обнаружены, для проверки не представлены.

Согласно представленным документам подтверждается факт работы ФИО5 в качестве вулканизаторщика в Ижевском грузовом автотранспортном предприятии (ТОО, ЗАО, ООО «Ижевское грузовое автотранспортное предприятие») с -Дата- по -Дата-.

В результате анализа представленных документов, установлено, что согласно личной карточке, приказам, ведомостям начисления заработной платы, лицевым счетам, расчетным листкам, табелям учета рабочего времени наименование профессии, в которой осуществлял трудовую деятельность ФИО5, в -Дата-, с -Дата- по -Дата- носит разноречивый характер (вулканизаторщик, слесарь, шиномонтажник, аккумуляторщик), что не может служить подтверждением постоянной занятости в качестве вулканизаторщика.

В период совмещения профессии аккумуляторщика с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- постоянная занятость на работах в тяжелых условиях труда документально не подтверждена. Профессия аккумуляторщик исключена из Перечня льготных профессий и должностей страхователем с -Дата-.

Учитывая вышеизложенное, постоянная и непосредственная занятость ФИО5 на выполнении работ, предусмотренных Списком № от -Дата- №, код позиции 23200000-11495: документально подтверждена с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата-, документально не подтверждена с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата-.

Заключение:

1. На основании представленных документов подтвержден факт работы ФИО5 в качестве вулканизаторщика в Ижевском грузовом автотранспортном предприятии (ТОО, ЗАО, ООО «Ижевское грузовое автотранспортное предприятие») с -Дата- по -Дата-. Постоянная и непосредственная занятость ФИО5 на выполнении работ, предусмотренных Списком № от -Дата- №, код позиции 23200000- 11495 с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- документально подтверждена. Постоянная, и непосредственная занятость ФИО5 на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1992 №, код позиции 23200000- 11495 с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- документально не подтверждена.

Установлены отвлечения: норма рабочего времени не выработана (причина не установлена): -Дата- - -Дата- отработано 9дн.+12дн. оплата по среднему; -Дата- отработано 6дн.+15дн. оплата по среднему; -Дата- отработано 5 дн.+15 дн. оплата по среднему; -Дата- отработано 12дн.+9дн. оплата по среднему, -Дата- отработано 7дн.+15дн. оплата по среднему; отпуск без сохранения заработной платы: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Индивидуальные сведения, представленные на ФИО5 (061-067-669 51) за -Дата---Дата- представленные без кода льготы признаны достоверными.

Справка от -Дата- №, признана недостоверной.

Суд отмечает, что акт документальной проверки подписан работодателем ООО ИГАТП без возражений.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Пунктом 5 Перечня установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 27.1 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Таким документом является справка работодателя, подтверждающая характер и условия труда.

В соответствии с п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 г., документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Ссылка истца на справку № от 04.12.2018 № 28 ООО ИГАТП не обоснована, поскольку данная справка работодателя признана актом проверки недостоверной, с чем работодатель согласился, подписав данный акт без возражений.

Справка от -Дата- ООО ИГАТП ФИО5 ответчику при подаче заявления о назначении пенсии не представлялась, кроме того, её содержание также противоречит установленным актом проверки обстоятельствам, доказательства, опровергающие заключение проверки истцом не представлены.

Суд считает представленные истцом доказательства не достаточными для того, чтобы считать установленным факт постоянной (не менее 80% рабочего времени) занятости истца с тяжелыми условиями труда в должности вулканизаторщика в период с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",

1. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

2. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.п.1,2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ",

1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержались и в п. 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, действовавших в спорный период.

Поэтому зачет спорных периодов работы истца в специальный стаж, возможен при подтверждении его льготного характера сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, работодателем истца в соответствии с положениями ст. 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ" представлены индивидуальные сведения по спорным периодам работы истца и произведена уплата страховых взносов. При этом согласно выписке из лицевого счета (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 25.11.1999) застрахованного лица индивидуальные сведения по всем спорным периодам работы сданы работодателями без указания кода льготы. Таким образом, работодатель не подтверждают занятость истца в указанные периоды на выполнении работ по Списку N 2 в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах включение судом спорных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии возможно лишь при доказанности несоответствия представленных работодателем индивидуальных сведений о характере работы истца фактически выполняемой работе, что должно быть подтверждено первичными документами работодателя. Таких доказательств при разрешении дела истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

При этом также надлежит учитывать, что действующим законодательством предусмотрены механизмы контроля работника после его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за состоянием своего индивидуального лицевого счета, содержащем в том числе, сведения о льготном характере работы, и возможность оспаривания не соответствующих действительности индивидуальных сведений.

Так, статьей 14 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено право застрахованного лица на получение в органах Пенсионного фонда РФ сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, и при несогласии с указанными сведениями возможность обращения с заявлением об их исправлении в пенсионный орган, либо в суд. Аналогичные положения относительно полномочий гражданина по контролю за правильностью сведений его индивидуального лицевого счета, в том числе, касающихся периодов трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также в страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, предусмотрены в п. 64 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Минздравсоцразвитием РФ от 14.12.2009 N 987н.

В рамках реализации вышеуказанных полномочий застрахованного лица истец не оспорил содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете сведения по спорным периодам, не подтверждающие его занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, при совокупности исследованных доказательств, отсутствии сведений о льготном характере работ в системе индивидуального персонифицированного учета в отношении истца по спорным периодам, отсутствии доказательств выполнения истцом работ по должности, предусмотренной Списком N 2 от 1991 года в течение полного рабочего дня, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о включении спорных периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку оснований для включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов с -Дата- по -Дата-, не имеется, специальный стаж работы истца на дату обращения за назначением пенсии составил менее 12 лет 6 месяцев, оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

Вынесенное ответчиком решение об отказе истцу в назначении пенсии соответствует требованиям пенсионного законодательства, в т.ч. при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком верно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган, как законное и обоснованное, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 20.09.2019.

Судья: Д.В. Кочетков