Решение № 2А-1653/2024 2А-1653/2024~М-1367/2024 М-1367/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2А-1653/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года г.о. Чапаевск Самарской области

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Законова М.Н.,

при секретаре Замулиной Л.Е.,

с участием помощника прокурора г. Чапаевск Корсакова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1653/2024 по административному исковому заявлению О МВД России по г. Чапаевск к ФИО3 ФИО9 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

О МВД России по г. Чапаевск обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, <...>, зарегистрирован и проживает по адресу: <Адрес обезличен>, состоит на профилактическом учете в О МВД России по г. Чапаевску, неоднократно судим, а именно: 17.04.2009 Чапаевским городским судом Самарской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима; 13.10.2015 Чапаевским городским судом Самарской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; 18.05.2021 Чапаевским городским судом Самарской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области с 13.10.2015 по 12.04.2019. Освобожден по отбытию срока наказания. Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 21.12.2018 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; 3) запрет посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. По месту своего пребывания и проживания ФИО3 проживает совместно с матерью ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, характеризуется удовлетворительно. Жалобы от соседей в О МВД России по г. Чапаевску не поступали. Состоит на учете в О МВД России по г. Чапаевску с 15.04.2019 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Поднадзорный ФИО3 в период времени с 2020 по 2022 год неоднократно нарушал ограничения, установленные судом. Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 16.06.2020 дополнены ограничения: 1) являться на регистрацию в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц; 2) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запрет выезда за пределы Самарской области. Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 11.04.2022 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Находясь под административным надзором ФИО3, должных выводов для себя не сделал, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. В 2023 и 2024 привлечен к административной ответственности: 13.12.2023 мировым судьей судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) к административному штрафу в размере 1000 рублей (оплачен); 21.07.2024 заместителем начальника полиции (по ООП) капитаном полиции ФИО4 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) к административному штрафу в размере 500 рублей (оплачен). На проводимую работу воспитательного характера ФИО3 реагирует посредственно. В настоящий момент со стороны сотрудников полиции необходимо усилить профилактические работы и контроль за ФИО3 Все вышеперечисленное свидетельствует о недостаточности ранее установленных ФИО3 ограничений. Просили суд рассмотреть вопрос о дополнении поднадзорному ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <Адрес обезличен>, ранее установленные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21:00 до 06:00 часов следующих суток.

Представитель административного истца О МВД России по г. Чапаевск ФИО5 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в деле имеется заявление.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Помощник прокурора г. Чапаевск Корсаков А.В. административное исковое заявление поддержал, по существу требований полагал его обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО3 состоит на профилактическом учете в О МВД России по г. Чапаевску.

Ранее неоднократно судим:

- 17.04.2009 Чапаевским городским судом Самарской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима;

- 13.10.2015 Чапаевским городским судом Самарской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

- 18.05.2021 Чапаевским городским судом Самарской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год.

ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области с 13.10.2015 по 12.04.2019. Освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 21.12.2018 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; 3) запрет посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

По месту своего пребывания и проживания ФИО3 проживает совместно с матерью ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, характеризуется удовлетворительно. Жалобы от соседей в О МВД России по г. Чапаевску не поступали.

Состоит на учете в О МВД России по г. Чапаевску с 15.04.2019 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Поднадзорный ФИО3 в период времени с 2020 по 2022 год неоднократно нарушал ограничения, установленные судом.

Так, решением Чапаевского городского суда Самарской области от 16.06.2020 дополнены ограничения: 1) являться на регистрацию в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц; 2) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запрет выезда за пределы Самарской области.

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 11.04.2022 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под административным надзором ФИО3, должных выводов для себя не сделал, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

В 2023 и 2024 ФИО3 привлекался к административной ответственности:

- 13.12.2023 мировым судьей судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) к административному штрафу в размере 1000 рублей (оплачен);

- 21.07.2024 заместителем начальника полиции (по ООП) капитаном полиции ФИО4 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) к административному штрафу в размере 500 рублей (оплачен).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, ФИО3 привлекался к административной ответственности в течение года, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что, в свою очередь, в силу ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является основанием для установления поднадзорному дополнительных административных ограничений.

Учитывая изложенные обстоятельства, в совокупности с нормами права, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования и дополнить ФИО3 ранее установленные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21:00 до 06:00 часов следующих суток.

Применение указанных дополнительных ограничений суд полагает обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженцу <Адрес обезличен>, проживающего по адресу: <Адрес обезличен>, ранее установленные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21:00 до 06:00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Чапаевского городского суда М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2024 года.

Подлинник документа находитсяв материалах гражданского дела № 2а-1653/2024, УИД 63RS0033-01-2024-002538-56

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>