Решение № 2А-16/2024 2А-16/2024(2А-325/2023;)~М-305/2023 2А-325/2023 М-305/2023 от 30 января 2024 г. по делу № 2А-16/2024

Дело № 2а-16/2024

75 RS 0006-01-2023-000720-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Акша 30 января 2024 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г., при секретаре Старицыной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Акшинское автотранспортное предприятие» к Акшинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Акшинское автотранспортное предприятие» (далее МУП «Акшинское АТП») обратилось в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по девяти постановлениям судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 25 октября 2023 года по неисполненным в добровольном порядке производствам о взыскании заработной платы работникам предприятия. Общая сумма исполнительного сбора составляет 90 000 рублей.

Определением суда от 11 января 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Акшинского РОСП ФИО1, УФССП России по Забайкальскому краю.

Стороны, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ч. 1 ст. 1).

В соответствии с ч. 11 ст. 30 указанного Федерального закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор, в силу ч. 1 ст. 112 названного Федерального закона, является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 2. указанной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу ч. 6 указанной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 указанной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу указанной нормы исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При этом, в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. N 13-П и от 02.04.2015 г. N 654-О).

Этот вывод согласуется с положениями ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и п. 1 ст. 401 ГК РФ, согласно которым суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Одновременно с этим в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа о взыскании заработной платы без уважительных причин в отношении МУП «Акшинское АТП» судебным приставом-исполнителем Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 было вынесено 9 постановлений о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 90 000 рублей.

Ссылаясь на отсутствие денежных средств для оплаты исполнительского сбора, МУП «Акшинское АТП» представило информацию о наличии кредиторской задолженности в размере 1346211,15 рублей, которая состоит из задолженности: по заработной плате в размере 287258,87 рублей, по НДФЛ 101687,64 рублей, по страховым взносам в размере 828003,75 рублей, по транспортному налогу в размере 20873 рублей, налог УСН в размере 27188 рублей.

С учетом имущественного положения должника, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения МУП «Акшинское АТП» от взыскания исполнительского сбора, предусмотренных упомянутыми выше нормами Закона об исполнительном производстве и ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Акшинское автотранспортное предприятие», удовлетворить.

Освободить МУП «Акшинское АТП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 №-ИП от 25 октября 2023 года;

Освободить МУП «Акшинское АТП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 №-ИП от 25 октября 2023 года;

Освободить МУП «Акшинское АТП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 №-ИП от 25 октября 2023 года;

Освободить МУП «Акшинское АТП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 №-ИП от 25 октября 2023 года;

Освободить МУП «Акшинское АТП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 №-ИП от 25 октября 2023 года;

Освободить МУП «Акшинское АТП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 №-ИП от 25 октября 2023 года;

Освободить МУП «Акшинское АТП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 №-ИП от 25 октября 2023 года;

Освободить МУП «Акшинское АТП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 №-ИП от 25 октября 2023 года;

Освободить МУП «Акшинское АТП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 №-ИП от 25 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

В окончательной форме решение составлено 30 января 2024 года.

Судья