Решение № 2А-1470/2019 2А-1470/2019~М-1355/2019 М-1355/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-1470/2019

Дело № 2а-1470/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2019 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Цитович Н.В., при секретаре судебного заседания Устимовой М.Н., с участием помощника Елизовского городского прокурора Мартыненко И.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика – адвоката Дьяченко И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю, в порядке ч. 2 ст. 267 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Республики Узбекистан, о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, сроком на 120 суток.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 27 мая 2019 года в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

06 июня 2019 года гражданин Республики Узбекистан ФИО2, в соответствии с ч. 1 статьей 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ в целях исполнения решения о депортации от 27 мая 2019 года, подвергнут помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на срок 48 часов.

07 июня 2019 года на основании решения Елизовского районного суда Камчатского края гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю сроком до 04 сентября 2019 года.

12 июля 2019 года определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края исполнение решения о депортации приостановлено до вступления в законную силу решения суда по административному делу № 2а-4788/2019.

25 июля 2019 года определением судьи Петропавловск-Камчатский суда Камчатского края административное дело № 2а-4788/2019 передано на рассмотрение в Камчатский краевой суд для рассмотрения по подсудности. 16 августа 2019 года административное дело № 2а-4788/2019 принято к производству судьей Камчатского краевого суда.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Суду пояснил, что до настоящего времени решение о депортации не исполнено, поскольку в настоящее время ФИО2 в судебном порядке обжалуется решение о его депортации, производство по делу приостановлено, так как им также обжалуется решение от 26 июня 2014 года о не разрешении въезда в Российскую Федерацию.

Административный ответчик ФИО2 требование о продлении срока пребывания в специальное учреждение не признал.

Представитель административного ответчика – адвокат Дьяченко И.Ю. позицию своего доверителя поддержала и суду пояснила, что в настоящее время ФИО2 в судебном порядке обжалуются решение о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации, а также решение о его депортации. Поскольку в настоящее время административное дело об обжаловании решения о депортации судом приостановлено до рассмотрения административного дела о признании решения о не разрешении въезда незаконным, которое не рассмотрено, иностранный гражданина не может находиться в специализированном учреждении неопределенное время.

Изучив материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2). В соответствии с частью 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Частью 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Иностранный гражданин, не исполнивший данную обязанность, подлежат депортации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 27 мая 2019 года начальником Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО3 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принято решение о депортации за пределы Российской Федерации (л.д.7).

06 июня 2019 года гражданин Республики Узбекистан ФИО2, в соответствии с ч. 1 статьей 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ в целях исполнения решения о депортации от 27 мая 2019 года, подвергнут помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на срок 48 часов (л.д.8).

07 июня 2019 года на основании решения Елизовского районного суда Камчатского края гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю сроком до 04 сентября 2019 года (л.д.12-16).

12 июля 2019 года определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края исполнение решения о депортации приостановлено до вступления в законную силу решения суда по административному делу № 2а-4788/2019 по административному иску ФИО2 к УФСБ России по Камчатскому краю, ФСБ России о признании незаконным решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию от 26 июня 2014 года (л.д.17).

25 июля 2019 года определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края административное дело № 2а-4788/2019 по административному иску ФИО2 к УФСБ России по Камчатскому краю, ФСБ России о признании незаконным решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию от 26 июня 2014 года передано на рассмотрение в Камчатский краевой суд для рассмотрения по подсудности (л.д.18-20).

16 августа 2019 года административное дело № 2а-4788/2019 по административному иску ФИО2 к УФСБ России по Камчатскому краю, ФСБ России о признании незаконным решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию от 26 июня 2014 года принято к производству судьей Камчатского краевого суда (л.д.21-22).

Учитывая, что в настоящее время невозможно исполнить решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, принятое 27 мая 2019 года, принимая во внимание, что пребывание на территории Российской Федерации лиц, в отношении которых принято решение о депортации, создает угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законными интересам других лиц, здоровью населения, а так же то обстоятельство, что в соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального Закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу о необходимости продления срока пребывания административного ответчика в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю».

Учитывая тот факт, что решение о депортации не исполняется ввиду обжалования ФИО2 решений о его депортации и не разрешении въезда на территорию Российской Федерации, принимая во внимание доводы представителя административного ответчика об ограничении прав ФИО2 на свободу и личную прикосновенность на неопределенный срок, однако учитывая тот факт, что действующим законодательством срок нахождения гражданина в Центре временного содержания не установлен и он подлежит пребыванию до исполнения решения, учитывая также временные пределы ограничения прав и свобод ФИО2 при его содержании в специальном учреждении полагает необходимым продлить срок его содержанию сроком на 90 суток.

Руководствуясь ст. ст. 180, 269 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Узбекистан, в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю», расположенном по адресу: <...> «а», на срок на 90 суток, то есть до 2 декабря 2019 года.

В остальной части продления срока пребывания отказать.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Цитович