Решение № 2А-409/2021 2А-409/2021~М-263/2021 М-263/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-409/2021

Дело № 2а-409/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 15 марта 2021 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой Т.Ю.,

при секретаре Безунковой Т.М.,

с участием прокурора - старшего помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Равинской В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1,

установил:

Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1, мотивировав тем, что на профилактическом учете Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу с <дата> состоит ФИО1, <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, <...>

<дата> ФИО1 осужден <адрес> по <...> УК РФ с применением ч.4 ст. 74, ч.1 ст. 70 УК РФ (приговор <адрес> от <дата> по <...> УК РФ) к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <...> режима, освобожден <дата> по отбытию наказания.

В связи с тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным мнадзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, <дата> решением <...> установлен административный надзор сроком на три года, на ФИО1 возложены следующие административные ограничения: являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06 -00 часов.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности, совершил административные правонарушения:

- <дата>, <дата>, <дата> совершил административные правонарушения <...> за совершение которых <дата> привлечен к административной ответственности по <...> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста;

- <дата> совершил административное правонарушение <...> за совершение которого <дата> привлечен к административной ответственности по <...> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста;

- <дата> совершил административное правонарушение <...> за совершение которого <дата> привлечен к административной ответственности по <...> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста;

- <дата> совершил административное правонарушение <...>, за совершение которого <дата> привлечен к административной ответственности по <...> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста;

- <дата> совершил административное правонарушение <...>, за совершение которого <дата> привлечен к административной ответственности по <...> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста;

- <дата> совершил административное правонарушение <...> за совершение которого <дата> привлечен к административной ответственности по <...> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста;

- <дата> совершил административное правонарушение «невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», за совершение которого <дата> привлечен к административной ответственности по <...> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде <...>.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость административного ответчика по приговору <адрес><адрес> от <дата> погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть <дата>.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения, просит суд дополнить ограничения установленные решением <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 ограничениями в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (то есть всего являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов (изменив время, установленное решением <адрес> от <дата>); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца и административный ответчик, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, административный ответчик не возражал против установления дополнительных ограничений, просил не продлевать срок надзора на такой срок.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих лиц, принимая во внимание заключение прокурора, который счел заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, что ФИО1:

- <дата> осужден <адрес> по <...> УК РФ с применением ч.4 ст. 74, ч.1 ст. 70 УК РФ (приговор <адрес> от <дата> по <...> УК РФ) к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <...> режима, освобожден <дата> по отбытию наказания (л.д. 8-11);

- <дата> решением <адрес><адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, возложены следующие административные ограничения: являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06 -00 часов (л.д.12-14);

- постановлениями <...> городского судебного района, ФИО1 привлекался за совершение административных правонарушений <...> к административной ответственности по <...> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста, а именно:

- <дата> за совершение административных правонарушений <...> выразившихся в том, что <дата> на момент проверки отсутствовал дома в <...> часа <...>, <дата> на момент проверки отсутствовал дома отсутствовал дома в <...> часов <...> минут, <дата> на момент проверки отсутствовал дома отсутствовал дома в <...> часов <...> минут (л.д. 27,30,32);

- <дата> за совершение административных правонарушений <...> выразившихся в том, что <дата> на момент проверки отсутствовал дома в <...> часа <...> минут (л.д. 31);

- <дата> за совершение административных правонарушений <...>, выразившихся в том, что <дата> на момент проверки отсутствовал дома в <...> часа <...> минут (л.д. 33);

- постановлениями <...> судебного района, ФИО1 привлекался за совершение административных правонарушений <...> к административной ответственности по <...> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста, а именно:

- <дата> за совершение административных правонарушений <...> выразившихся в том, что <дата> на момент проверки отсутствовал дома в <...> часов <...> минут (л.д. 34);

- <дата> за совершение административных правонарушений <...>, выразившихся в том, что <дата> на момент проверки отсутствовал дома в <...> часа <...> минут (л.д. 36);

- <дата> постановлением <...> судебного района, ФИО1 привлекался к административной ответственности по <...> КоАП РФ за совершение <дата> административного правонарушения <...>, и ему назначено наказание в виде административного ареста (л.д. 35);

- <дата> постановлением <адрес> привлекался к административной ответственности за совершение <дата> административного правонарушения по <...> КоАП РФ <...> подвергнут административному наказанию в виде предупреждения (л.д.28-29).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом Верховный Суд в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Кроме того, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона) (п.1 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил девять административных правонарушений: против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также сведений о соблюдении им административных ограничений, приходит к выводу о том, что имеются все основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения обязанностями: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации (а всего установить 3 явки), что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

При этом суд находит необоснованными требования административного истца об установлении ФИО1 ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов (изменив время, установленное решением <адрес> от <дата>); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку необходимость и целесообразность в указанных ограничениях истцом не обоснована и не подтверждена представленными материалами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от <дата> №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, установленном решением <адрес> от <дата>, в отношении ФИО1, - удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО1, ограничением: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц для регистрации, а всего установив ему ограничение в виде 3 (трех) явок в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1 ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ФИО1 с 22-00 часов до 06-00 часов (изменив время, установленное решением <адрес> от <дата>); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, – отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.03.2021.

Председательствующий Т.Ю. Лукьянова