Решение № 2-253/2018 2-6/2019 2-6/2019(2-253/2018;)~М-231/2018 М-231/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-253/2018

Дело № 2-6/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2019 года село Черемшан

Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Д.В.Макарова, при секретаре С.П. Булычевой, с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО2 – адвоката Сафина Ф.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

установил:

ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 о сносе самовольной постройки, где просят суд признать самовольной постройкой и обязать ФИО2 осуществить снос самовольно построенного гаража по адресу: РТ, <...>. Взыскать с ФИО2 сумму уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В подготовительной части судебного заседания в качестве соответчика была привлечена супруга ответчика ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявлению в суд.

Ответчик ФИО2 и его представитель – Сафин Ф.Г. в судебном заседании исковые требования не признали.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, письменно просила дело рассмотреть без её участия.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и включают в себя признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно абзацу 2 пункта 2 части 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно пункту "б" пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с пунктом 10 этих же Правил, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Порядок получения письменного решения о согласовании установлен пунктом 12 указанных Правил.

Данные нормы носят императивный характер и подразумевают обязательное согласование строительства объекта недвижимости на земельном участке, расположенном в пределах зоны размещения линии электропередач, создающей особые условия использования земельного участка.

Обязательное согласование с организацией, эксплуатирующей линию электропередачи, строительства зданий и сооружений в пределах охранных зон линии электропередачи предусматривает в настоящее время и ранее действовавшим законодательством.

Из содержания пункта 10 Правил следует, что осуществление ряда видов деятельности в пределах охранной зоны возможно, но при наличии письменного решения сетевой организации о согласовании проведения этих видов деятельности.

Согласно пункта 11 указанных Правил, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается: а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО2 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 06 февраля 2007 года и разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома от 17 апреля 2007 года принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 1437 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27 февраля 2007 года сделана запись регистрации №.16-16-06/002/2007-267, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 февраля 2007 года, а также жилой дом, общей площадью 140 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05 мая 2007 года. В связи с тем, что в правоустанавливающем документе не определены доли владельцев, на основании договора установления долей от 10 декабря 2007 года установлены следующее долевое участие: ФИО2- 1/2 доли, ФИО3 - 1/2 доли.

Указанный земельный участок частично входит в охранную зону линий электропередачи ВЛ 10 кВ Ф 29-04, находящийся на балансе филиала ОАО «Сетевая компания». Линия электропередачи ВЛ 10 кВ входит в состав электросетевого комплекса «Подстанция №29 «Черемшан», что подтверждается копией технической документации. Право собственности на электросетевой комплекс зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ОАО «Сетевая компания» 26 декабря 2001 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 16-01/41-1.2000-647.1 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 16-АА № 054006 от 26 декабря 2001 года.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан от 11 октября 2010 года № 469 установлены особые условия использования земельных участков, попадающих в охранные зоны линий электропередачи, в том числе ВЛ 10 кВ Ф. 2904.

Решением Черемшанского филиала Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан от 24 ноября 2010 года №1600/501/10-158811 сведения о зонах с особыми условиями использования территорий ВЛ 10 кВ ПС-29 «Черемшан», фидер 29-04 внесены в государственный кадастр недвижимости с учетным номером 16.41.2.22.

В соответствии с пунктом 13 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждениям или к несчастным случаям, в частности: устраивать рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ в охранных зонах воздушных линий электропередачи.

Из пояснений представителя истца следует, что 04 сентября 2018 года ими было выявлено, что ответчиком на земельном участке частично входящем в охранную зону линий электропередачи ВЛ 10 кВ Ф. 29-04 находящийся на балансе филиала ОАО «Сетевая компания», построен гараж без согласия сетевой организации. Указанные действия подтверждаются актом проверки №24 от 04 сентября 2018 года, к акту проверки приложена схема места нарушения охранных зон. В соответствии с Правилами совершение указанных действий запрещается. Ответчикам было предложено в срок до 20 октября 2018 года принять меры по сносу (выносу) из охранной зоны гаража.

Спорный гараж представляет собой здание, изготовленное из кирпича на бетонном заглубленном в землю фундаменте. Указанное здание неразрывно связно с землей, его перемещение как единой конструкции невозможно. Указанные действия ответчика противоречат Постановлению правительства № 160 от 24 февраля 2009 года «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» и нарушают раздел III Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением. Строительство гаража не согласовано с ОАО «Сетевая компания». Наличие гаража может нарушить безопасную работу ВЛ 10 кВ Ф. 29-04, а так же привести к возникновению короткого замыкания вследствие чего может быть причинен вред жизни, здоровью обслуживающего граждан, находящихся в пределах границ охранных зон, пострадать оборудование филиала ОАО «Сетевая компания», электрооборудование потребителей, могут возникнуть новые очаги пожаров.

12 сентября 2018 года ответчикам было направлено уведомление о необходимости сноса гаража в связи с осуществлением строительства в охранной зоне без согласования сетевой организации.

Однако требования истца о сносе спорного гаража на день рассмотрения дела в суде не исполнены, что не отрицается стороной ответчиков.

Кроме того, судом установлено, что согласно свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от октября 1992 года, ранее спорный земельный участок принадлежал на праве собственности ФИО4, на основании решения №9 от 15 сентября 1992 года исполкома Черемшанского сельского поселения. На основании договора от 23 мая 1995 года ФИО4 продала ФИО2 одноэтажный деревянный жилой дом с надворными постройками находящиеся по адресу: РТ, <адрес>.

Согласно выписки из решения №35 от 15 августа 2002 года Черемшанского Совета местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан произвелась перенумерация земельного участка и жилого дома с надворными постройками по адресу: <адрес>.

Право собственности ответчика на земельный участок, через которые проходит воздушные линии - ВЛ 10 кВ Ф. 29-04 было зарегистрировано 27 февраля 2007 года, тогда как согласно содержащейся в деле технической документации на линию электропередач ее возведение было осуществлено ранее, то есть в 1980 году. При этом, довод ответной стороны о том, что спорные объекты возведены до строительства линий электропередач, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку согласно правоустанавливающим и техническим документам, спорное строение, а именно гараж, был возведен лишь после 17 апреля 2007 года, то есть после строительства линий электропередач.

Также суд не принимает к вниманию доводы представителя ответчика Сафина Ф.Г., поддержанные ответчиком ФИО2, о том, что спорный гараж построен в 2007 году. Согласно пункта 2 Постановления Правительства № 160 от 24 февраля 2009 года «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», согласно которому Правила, утвержденные указанным Постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу указанного Постановления.

Однако, указанное постановление Правительства № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», принято взамен Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденных постановлением СМ СССР от 26 марта 1984 года № 255. Пунктом 11 указанных Правил в охранных зонах линий электропередачи также запрещалось производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений. Минимальные допустимые расстояния от электрических сетей до зданий и сооружений определяются правилами, утвержденными Министерством энергетики и электрификации СССР. Пунктами 5.2.216 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 20 мая 2003 г. № 187 установлено, что прохождение ВЛ над зданиями и сооружениями, не допускается. Расстояния по горизонтали от крайних проводов ВЛ до 20 кВ при наибольшем их отклонении до ближайших частей производственных, складских, административно-бытовых и общественных зданий и сооружений должны быть не менее 2 м. Таким образом, действовавшие в 2007 году Правила также запрещали строительство гаража в охранной зоне ВЛ свыше 1000 В и обязывали граждан и юридических лиц обращаться за согласованием осуществления действий в охранных зонах. Соответственно, гараж построен с нарушением Правил, действующих на момент строительства гаража.

Таким образом, судом установлено, что спорный гараж находятся в охранной зоне электрических сетей и на данный объект распространяются ограничения, предусмотренные вышеуказанными нормами действующего законодательства, в том числе без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается размещать объекты. С заявлением о согласовании размещения гаража в охранной зоне ответчики к истцу не обращались. Согласование с истцом размещения объектов ответчиков в охранной зоне данных ВЛ отсутствует. Данное обстоятельство ответчиками не отрицалось.

Суд соглашается с доводами представителя истца ОАО «Сетевая компания» о том, что размещение спорного объекта в данной зоне затрудняет техническое обслуживание и влечет за собой возможное причинение вреда жизни, здоровью людей и имуществу и считает правомерным произвести снос этих объектов путем их демонтажа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ОАО «Сетевая компания» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 55-57, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети к ФИО2, ФИО3 о сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой гараж, расположенный по адресу: <адрес> границе охранной зоны ВЛ- 10 кВ Ф 29-04.

Обязать ФИО2 и ФИО3 произвести снос гаража, расположенного по адресу: <адрес> границе охранной зоны ВЛ- 10 кВ Ф 29-04 и перенести забор не менее 2 метров от крайних проводов в каждую сторону.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в пользу ОАО «Сетевая компания» в возврат уплаченной государственной пошлины с каждого по 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан течение месяца через Черемшанский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Д.В.Макаров

Публикацию на сайте разрешаю. Судья