Решение № 2А-600/2017 2А-600/2017~М-609/2017 М-609/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-600/2017

Дело № 2а-600/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.

при секретаре Тигинян Е.В.,

с участием:

прокурора - старшего помощника прокурора Печенгского района Павловой В.Н.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от *.*.* №

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Печенгскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Печенгскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 был осужден 13.06.2012 Печенгским районным судом Мурманской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Печенгского районного суда Мурманской области от 27.05.2013 условное осуждение отменено, наказание назначенное приговором суда от 13.06.2012 обращено к исполнению, в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в колонии общего режима.

22.07.2014 по постановлению Октябрьского районного суда г. Мурманска от 09.07.2014 ФИО2 был освобожден из ФБУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 16 дней. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Указывает, что ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Печенгскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с 03.11.2015 по 03.05.2017. Снят с учета по истечению срока административного надзора.

По месту жительства ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Злоупотребляет спиртными напитками, имеет приводы и доставления в дежурную часть ОМВД России по Печенгскому району. По своим личностным качествам ФИО2 склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений. В настоящее время ФИО2 на профилактическом учете в отделе УУП и ПДН ОМВД России по Печенгскому району не состоит.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год и установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области, а также обязательную явку два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявлением об установлении в отношении него административного надзора и установлении ограничений согласился.

Заслушав административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Павловой В.Н., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор не относится к числу уголовных наказаний, а является наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Обязательными критериями относимости лица к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, согласно части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, являются: совершение этим лицом тяжкого или особо тяжкого преступления; совершение преступления при рецидиве; совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор в отношении вышеуказанных лиц устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По смыслу указанных норм права лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, при наличии непогашенной судимости, совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в обязательном порядке подлежит административному надзору.

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

В силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 13.06.2012 Печенгским районным судом Мурманской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление (л.д. 9-10).

Постановлением Печенгского районного суда от 27.05.2013 условное осуждение в отношении ФИО2 по приговору от 13.06.2012 отменено, наказание в виде лишения свободы сроком 2 года обращено к исполнению, ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима (л.д. 11-14).

22.07.2014 по постановлению Октябрьского районного суда г. Мурманска от 09.07.2014 ФИО2 был освобожден из ФБУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 16 дней (л.д. 15-18), что также подтверждается справкой № (л.д. 7)

Таким образом, судимость по приговору суда от 13.06.2012, согласно пункту «г» части 3, части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), погашается 22.07.2020.

22.10.2015 Печенгским районным судом в отношении ФИО2 принято решение об установлении административного надзора сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Печенгского района Мурманской области; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 19-21).

13.10.2016 Печенгским районным судом Мурманской области в отношении ФИО2 принято решение о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения в виде: 1) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 22-24).

ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Печенгскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с 03.11.2015 по 03.05.2017 (л.д. 26).

04.05.2017 инспектором по административному надзору ОМВД России по Печенгскому району ФИО4 с согласия врио начальника ОМВД России по Печенгскому району ФИО5, было принято решение о прекращении административного надзора, установленного в отношении ФИО2, со снятием его с профилактического учета (л.д. 27).

Вместе с тем, суд полагает, что должных выводов для себя ФИО2 не сделал и спустя непродолжительное время после снятия его с профилактического учета, как лица, в отношении которого ранее был установлен административный надзор, вновь привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок (глава 20 Кодекса), а именно, по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается справкой ИЦ УМВД России по Мурманской области и инспектора НИАЗ ОМВД России по Печенгскому району (л.д. 8, 28), а также копиями протоколов об административном правонарушении от 21.06.2017 (л.д.29), от 20.07.2017 (л.д. 31) и от 16.08.2017 (л.д.33) и постановлений по делу об административном правонарушении № от 22.06.2017 (л.д.30), № от 21.07.2017 (л.д. 32) и № от 17.08.2017 (л.д.34).

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке ФИО2 не оспорены и вступили в законную силу.

Из справки о личности, составленной старшим участковым уполномоченным полиции, следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее привлекался к уголовной ответственности, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Злоупотребляет спиртными напитками, имеет приводы и доставления в дежурную часть ОМВД России по Печенгскому району. По своим личностным качествам ФИО2 склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений. В настоящее время ФИО2 на профилактическом учете в отделе УУП и ПДН ОМВД России по Печенгскому району не состоит (л.д. 35).

Таким образом, ФИО2 является лицом, осужденным за совершение тяжкого умышленного преступления, так как судимость по приговору Печенгского районного суда Мурманской области от 13.06.2012 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в отношении него не снята и не погашена, трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в статьях 3 и 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО2 повторно административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО2 повторно административного надзора на срок 1 (один) год, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, а также для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных вчасти 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области и его обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск начальника ОМВД России по Печенгскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений является законным и обоснованным, поэтому подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Печенгскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор и следующие административные ограничения:

1) Запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток;

2) Запретить ФИО2 выезжать за пределы муниципального образования Печенгский район Мурманской области;

3) Обязать ФИО2 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административный надзор и вышеперечисленные административные ограничения в отношении ФИО2 на срок 1 (один) год, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий Е.В.Алимова