Решение № 2-102/2017 2-102/2017(2-1739/2016;)~М-1786/2016 2-1739/2016 М-1786/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2-102/2017

К делу № 2-102/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 13 января 2017 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Антощук Ю.В.,

при секретаре Потапцевой О.С.,

с участием помощника Славянского межрайонного прокурора Ламейкина В.Э.,

представителя ответчика ЗАО «Приазовское» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Приазовское» об устранении нарушений законодательства о ветеринарии,

установил:

Славянский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в Славянский районный суд Краснодарского края с указанным иском, из которого следует, что Славянской межрайонной прокуратурой на основании поручения прокуратуры края об усилении надзора в сфере законодательства о ветеринарии проведена проверка исполнения требований указанного законодательства. На территории Краснодарского края на протяжении 2016 года эпизоотическая обстановка по инфекционным заболеваниям животных в том числе крупного рогатого скота остается крайне тяжелой, за истекший период 2016 года в крае зафиксировано 5 случаев возникновения ноодулярного дерматита крупного рогатого скота. Заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота (нодулярный дерматит крупного рогатого скота, кожная бугорчатка, узелковая экзантема, лоскутная болезнь кожи, болезнь рябой кожи) - контагиозная особо опасная трансграничная инфекционная болезнь, характеризующаяся персистентной лихорадкой, поражением лимфатической системы, отёками подкожной клетчатки и внутренних органов, образованием кожных узлов (бугорков), поражением глаз и слизистых оболочек органов дыхания и пищеварения. Заболеванию заразным узелковым дерматитом подвержен крупный рогатый скот. Источником инфекции являются больные и латентно переболевшие животные. Больные животные теряют живую массу. При первичных вспышках болезни может заболевать от 50-75% до 100% животных. Летальность при заразном узелковом дерматите достигает 45%. При возникновении на территории хозяйства заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота, в хозяйстве (эпизоотический очаг) устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин) и проводятся мероприятия по ликвидации очага заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота и предотвращения распространения возбудителя. Согласно п. 29.1 Приказа Министерства Сельского хозяйства Российской Федерации от 19.12.2011г. № 476 «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин) (с изменениями от 20.07.2016г.), заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота отнесен к перечню заразных болезней животных по которым накладывается карантин. Одним из наиболее действенных способов профилактики заразного узелкового дерматит крупного рогатого скота является вакцинопрофилактика. Молочно товарные фермы являются потенциальными источниками распространения заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота. ЗАО «Приазовское» осуществляет деятельность по разведению и содержанию крупного рогатого скота молочного направления, который, исходя из выше изложенного, наиболее подвержен заболеванию. Вместе с тем, согласно информации отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Славянский отдел», ЗАО «Приазовское» не проведена вакцинопрофилактика поголовья против заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота, что является одним из основных факторов для возникновения инфекционного заболевания на предприятии. Просила суд обязать ЗАО «Приазовское» устранить нарушения Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», а именно провести вакцинацию 1078 голов крупного рогатого скота против заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота.

В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Ламейкин В.Э. настаивала на исковых требованиях и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ЗАО «приазовское» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, обязалась устранить в полном объеме допущенные нарушения в срок, установленный решением суда.

Представитель третьего лица одела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Славянский отдел» в судебное заседание не явился, не предоставил ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, либо об отложении судебного разбирательства.

Суд находит возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица одела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Славянский отдел», поскольку представитель третьего лица в судебное заседание не явился будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - «Закон»), ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Закона, должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с Законом и другими актами законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Закона, владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасное ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать - надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями».

Согласно п. 29.1 Приказа Министерства Сельского хозяйства Российской Федерации от 19.12.2011г. № 476 «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин) (с изменениями от 20.07.2016г.), заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота отнесен к перечню заразных болезней животных по которым накладывается карантин.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии сч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, учитывая опасность заболевания, выраженную в негативных последствиях для животноводства и здоровья человека, ЗАО «Приазовское» нарушаются требования ветеринарного законодательства, право на благоприятную окружающую среду, а также законные интересы неопределнного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ является основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ЗАО «Приазовское» устранить нарушения Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», а именно провести вакцинацию 1078 голов крупного рогатого скота против заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение тридцати дней со дня вынесения.

Судья Славянского районного суда

Краснодарского края Ю.В. Антощук