Решение № 2А-797/2018 2А-797/2018 ~ М-829/2018 М-829/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-797/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тереховой В.В.,

с участием

старшего помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда путем использования систем видеоконференц-связи административное дело № 2А-797/2018 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

администрация ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 23 июня 2011 г. судом <данные изъяты> по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания у ФИО2 по данному приговору суда истекает 2 сентября 2018г., прибыл он в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области 22 декабря 2011 г., распределен в отряд № 7, не трудоустроен;за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны:за нарушение режима содержания имеет 7 взысканий, из которых 6 выговоров и 1 водворение в ШИЗО; администрацией исправительного учреждения с ним проведены 3 воспитательные беседы по факту допущенных нарушений, за которые меры взыскания не применялись; состоит на профилактическом учете с 16 января 2012 г. как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность;за время отбывания наказания получил дополнительную специальность - слесарь по ремонту автомобилей третьего разряда;отбывает наказание в обычных условиях.

Также отмечает, что на исполнении в учреждении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области находятся исполнительные листы по кредитным обязательствам и взысканию исполнительского сбора.

Вину в совершенном преступленииФИО2 не признал. Взыскания, наложенные на осужденного за период отбывания наказания с учетом характера допущенных нарушений, в совокупности с другими характеризующими его данными, подтверждают, по мнению административного истца, его общественную опасность.

Поскольку ФИО2 отбывает наказание, назначенное приговором суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то полагает необходимым назначить ему административный надзор на срок 8 лет и следующие виды административных ограничений: обязательную явку 4 раза в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретепребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрете выезда за пределы муниципального образования места проживания или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства администрация исправительного учреждения извещен своевременно и надлежащим образом. Начальник ФКУ УФСИН России по Тульской области ИК-1 ходатайствовал рассмотреть заявленные ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области административные исковые требования без участия представителя исправительного учреждения, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области.

Исследовав материалы дела и материалы личного дела осужденногоФИО2, заключение старшего помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1, полагавшего заявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме с возложением на осужденного также обязательного административного ограничения как осужденному, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в виде запрещения пребывания на территории детских, дошкольных, школьных и образовательных учреждений, других учебных заведений с обучением несовершеннолетних, местах пребывания и отдыха детей (кроме учреждений и мест, в которых обучаются и посещают свои дети), суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64 - ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений лицами, указанными в статье 3, и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Статьей 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 судим 23 июня 2011 г. судом <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 377-ФЗ) к 8 годам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год, с исчислением срока отбывания наказания с 23 июня 2011 г., с зачетом времени предварительного содержания под стражей в период с 3 сентября 2010 г. по 22 июня 2011 г.

Приговор обжалован и кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2011 г. оставлен без изменения.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ(в ред. Федерального закона от 27.07.2009 N 215-ФЗ)на момент вынесения приговора, и на сегодняшний день в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции Федерального закона, действующего на момент постановления приговора, судимость погашается отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, то суд, в целях предупреждения совершения им новых преступлений, и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исходя из объема заявленных административных требований,считает необходимымустановить в отношении него административный надзор - сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, по избранному им месту жительства (месту пребывания), с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещении пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, запрещения пребывания на территории детских, дошкольных, школьных и образовательных учреждений, других учебных заведений с обучением несовершеннолетних, местах пребывания и отдыха детей (кроме учреждений и мест, в которых обучаются и посещают свои дети); запрещениивыезда за пределы муниципального образования по избранному ФИО2 месту проживания или пребывания.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральному закону от 06.04.2011 (в ред. от 29.07.2017) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношенииФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца с. <данные изъяты><данные изъяты> района <данные изъяты> края, гражданина Российской Федерации, административный надзор по приговорусуда <данные изъяты> от 23 июня 2011 г.на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – 8 лет.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязательной явки 4 раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

- запрете пребывать на территории детских, дошкольных, школьных и образовательных учреждений, других учебных заведений с обучением несовершеннолетних, местах пребывания и отдыха детей (кроме учреждений и мест, в которых обучаются и посещают свои дети);

- запрете выезда за пределы муниципального образования по избранному осужденным месту проживания или пребывания.

Разъяснить осужденному ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в десяти дней.

Председательствующий