Решение № 2А-802/2017 2А-802/2017~М-746/2017 М-746/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-802/2017

Дело № 2а – 802/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 августа 2017 года г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи – Ткачева Д.Г.,

при секретаре – Рябовой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азнакаевского городского прокурора Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-страницах, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Азнакаевский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации о продажи особо ценных диких животных, занесенных в Красную Книгу, содержащейся в сети Интернет на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что прокуратурой города проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих сведения, побуждающие к противоправным действиям в соответствии с законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проверки выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц, следующие 8 адресов интернет-страниц в сети «Интернет»:

1. https://www.ubu.ru/moskva/drugie_zhivotnye/leopard_tigr_lev_kupit_mozhno_u_nas_prodam_6995072

2. http://moskva.gde.ru/c/kupit_leoparda_panteru_tigra_pumu_lva_geparda_yaguara_prodam_6980693.html

3. http://drug2.ru/view301433.html

4. http://www.spbabc.ru/spb/14246/

5. http://petsfunny.ru/messages/16006-Dalnevostochnaya-cherepaha-ili-kitaiskii-trioniks.html

6. http://www.exomenu.ru/CHerepahi/Dalnevostochnaya-cherepaha-kitayskiy-trioniks-Pelodiscus-sinensis-1369.html

7. http://pc01.ru/sankt-peterburg/zhivotnye/sukhoputnaja-cherepakha-sredizemnomorskaja-5539690.html

8. http://zverenki.com/Ads.aspx/Breed/Купить%20Леопарда/.

На указанных интернет-страницах находится информация о продажи особо ценных диких животных, занесенных в Красную Книгу.

Указанная на интернет-страницах информация находится в свободном доступе, за указанные действия предусмотрена уголовная ответственность (ст. 258.1 УК РФ – незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных, а также административная ст. 8.35 КоАП РФ - уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что подтверждается актом осмотра данных интернет-страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О животном мире », редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

В соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации», леопард, снежный барс, дальневосточная и средиземноморская черепахи включены в перечень объектов животного мира, занесенных в Красну Книгу Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 24 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире ».

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации», содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно – просветительных целях. Право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.

Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-страницах, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит информацию о продажи особо ценных диких животных, занесенных в Красную Книгу. Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных интернет-страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Просит признать информацию, размещенную на указанных интернет страницах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, содержащуюся в сети Интернет на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, копию решения направить в Роскомнадзор для внесения сведений в Единый реестр.

В судебном заседании старший помощник прокурора Замалетдинов Д.З. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, надлежаще извещены, в письменном отзыве на исковое заявление просили о рассмотрении дела в их отсутствие, также указали, что в Едином реестре запрещенных сайтов интернет – ссылки отсутствуют.

Выслушав доводы старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Азнакаевской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В ходе проверки установлено, что на сайтах:

1. https://www.ubu.ru/moskva/drugie_zhivotnye/leopard_tigr_lev_kupit_mozhno_u_nas_prodam_6995072

2. http://moskva.gde.ru/c/kupit_leoparda_panteru_tigra_pumu_lva_geparda_yaguara_prodam_6980693.html

3. http://drug2.ru/view301433.html

4. http://www.spbabc.ru/spb/14246/

5. http://petsfunny.ru/messages/16006-Dalnevostochnaya-cherepaha-ili-kitaiskii-trioniks.html

6. http://www.exomenu.ru/CHerepahi/Dalnevostochnaya-cherepaha-kitayskiy-trioniks-Pelodiscus-sinensis-1369.html

7. http://pc01.ru/sankt-peterburg/zhivotnye/sukhoputnaja-cherepakha-sredizemnomorskaja-5539690.html

8. http://zverenki.com/Ads.aspx/Breed/Купить%20Леопарда/,

указана информация о продажи особо ценных диких животных, занесенных в Красную Книгу.

В силу п. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сайт в сети «Интернет» - эго совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14, № 139-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации», леопард, снежный барс, дальневосточная и средиземноморская черепахи включены в перечень объектов животного мира, занесенных в Красну Книгу Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 24 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире ».

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации», содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно – просветительных целях. Право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.

Указанная на интернет-страницах информация находится в свободном доступе, за указанные действия предусмотрена уголовная ответственность (ст. 2581 УК РФ – за незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных, а также административная ответственность ст. 8.35 КоАП РФ - уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Также из информации, находящейся на интернет – страницах из Списка следует, что владельцами сайта предлагаются продажа особо ценных диких животных, занесенных в Красную Книгу, что противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-страницах, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет страницах:

1. https://www.ubu.ru/moskva/drugie_zhivotnye/leopard_tigr_lev_kupit_mozhno_u_nas_prodam_6995072

2. http://moskva.gde.ru/c/kupit_leoparda_panteru_tigra_pumu_lva_geparda_yaguara_prodam_6980693.html

3. http://drug2.ru/view301433.html

4. http://www.spbabc.ru/spb/14246/

5. http://petsfunny.ru/messages/16006-Dalnevostochnaya-cherepaha-ili-kitaiskii-trioniks.html

6. http://www.exomenu.ru/CHerepahi/Dalnevostochnaya-cherepaha-kitayskiy-trioniks-Pelodiscus-sinensis-1369.html

7. http://pc01.ru/sankt-peterburg/zhivotnye/sukhoputnaja-cherepakha-sredizemnomorskaja-5539690.html

8. http://zverenki.com/Ads.aspx/Breed/Купить%20Леопарда/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для внесения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Ткачев Д.Г.