Решение № 2-419/2017 2-419/2017~М-200/2017 М-200/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-419/2017

Дело №2-419/2017 копия

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петушки «04» апреля 2017 года

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ковбасюка А.Н.,

с участием

помощника Владимирского природоохранного прокурора Логиновой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Дубковой И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Городищинские коммунальные сети - Водоканал» об обязании оформить разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты), решение о предоставлении водного объекта в пользование и заключить договор водопользования,

установил:

Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Городищинские коммунальные сети - Водоканал» (далее ООО «Городищинские коммунальные сети - Водоканал») об обязании оформить решение о предоставлении водного объекта в пользование и разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) с очистных сооружений поселка * в срок до 01.01.2018 года.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что с января 2010 года по настоящее время ООО «Городищинские коммунальные сети - Водоканал» оказывает услуги водоснабжения и водоотведения жителям и предприятиям *. В аренду ООО «Городищинские коммунальные сети - Водоканал» переданы объекты коммунальной инфраструктуры (артезианские скважины и очистные сооружения) В частности, с указанного времени в аренде ООО «Городищинские коммунальные сети - Водоканал» находятся очистные сооружения *. На указанные очистные сооружения поступают сточные воды от жителей и предприятий поселка. Очищенные сточные воды сбрасываются в *. В результате сброса сточных вод с очистных сооружений в окружающую среду поступают следующие загрязняющие вещества: взвешенные вещества, хлориды, фосфаты, нитрит и нитрат ионы и пр.

У общества имелось разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты, но срок его действия истек *.

В нарушение указанных требований действующего законодательства, общество осуществляет пользование водным объектом в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование и разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты).

Таким образом, в настоящее время ООО «Городищинские коммунальные сети - Водоканал» осуществляет пользование водным объектом с целью сброса сточных вод в отсутствие разрешительной документации.

Осуществление ООО «Городищинские коммунальные сети - Водоканал» деятельности по сбросу сточных вод с очистных сооружений в водный объект в отсутствие указанной разрешительной документации ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушению указанных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Указанными действиями нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

В судебном заседании помощник Владимирского природоохранного прокурора Логинова Ю.С. полностью поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ООО «Городищинские коммунальные сети - Водоканал», будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, с ходатайством об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не обращалась, возражений по существу заявленных требований не представило.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с ч.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от * N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 68 указанного Постановления, данный порядок подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Как следует из материалов дела, ответчик ООО «Городищинские коммунальные сети - Водоканал» неоднократно извещался судом по адресу нахождения организации по факсимильной связи. Имеется отчет об отправке судебного извещения.

Таким образом, следует прийти к выводу, что ответчик надлежащим образом уведомлен о времени судебного заседания, доказательств уважительности причин отсутствия не представил, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по *, надлежаще извещенное о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Требования Владимирского природоохранного прокурора поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации * надлежаще извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживает требования прокурора.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения помощника Владимирского природоохранного прокурора Логиновой Ю.С., исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании статьи 8 Федерального закона от 30.03.19999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании статьи 3 Федерального закона от * №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу части 1 статьи 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов на основании договоров водопользования, для сброса сточных вод - на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

На основании части 1 статьи 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом РФ и законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу части 2 статьи 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Ф., собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Согласно части 2 статьи 21 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Из части 1 статьи 23 Федерального закона от * №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной или иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов устанавливаются нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов.

В соответствии с частью 4 статьи 23 Федерального закона от * №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В силу части 3 статьи 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод должно содержать сведения об объеме допустимых сбросов сточных вод и (или) дренажных вод и требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Судом установлен, что с января 2010 года по настоящее время ООО «Городищинские коммунальные сети - Водоканал» оказывает услуги водоснабжения и водоотведения жителям и предприятиям *.

Согласно акта приема-передачи недвижимого имущества в аренду от * в аренду ООО «Городищинские коммунальные сети - Водоканал» переданы объекты коммунальной инфраструктуры (артезианские скважины и очистные сооружения) в поселке *.

Решением департамента природопользования и охраны окружающей среды * от * ООО «Городищинские коммунальные сети - Водоканал» предоставлен водный объект в пользование, с целью использования водного объекта или его части: сброс сточных вод в водный объект (*), вид использования водного объекта или его части: совместное водопользование, водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта (*). Срок водопользования установлен по * (л.д.9-13)

Таким образом, в настоящее время ООО «Городищинские коммунальные сети - Водоканал» осуществляет пользование водным объектом с целью сброса сточных вод в отсутствие разрешительной документации.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Городищинские коммунальные сети - Водоканал» об обязании оформить разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты), решение о предоставлении водного объекта в пользование и заключить договор водопользования,

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Городищинские коммунальные сети - Водоканал» оформить решение о предоставлении водного объекта в пользование и разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) с очистных сооружений поселка * в срок до 01 января 2018 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд * в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

*.

Судья/подпись/ А.Н. Ковбасюк