Постановление № 5-846/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 5-846/2024

УИД: 16RS0051-01-2024-010240-63

Дело № 5-846/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань 14 мая 2024 года

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившегося <дата изъята> в пгт. <адрес изъят> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, паспорт <номер изъят>, выдан <дата изъята> и действует до <дата изъята>, состоящего на миграционном учете и пребывающего в <адрес изъят>А, <адрес изъят>, работающего в «Шаурма <номер изъят>» поваром, женатого, со средним образованием, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <номер изъят>, <дата изъята> в 11 часов 05 минут, в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <адрес изъят>, ул. X. ФИО2, <адрес изъят>А, при проверке документов было выявлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 заехал на территорию Российской Федерации <дата изъята>, цель въезда - "частная", разрешения на трудовую деятельность и трудового договора на территории России получил <дата изъята> по профессии повара и осуществляет трудовую деятельность в качестве повара в «Шаурма <номер изъят>» по адресу: РТ, <адрес изъят>, ул. X. ФИО2 <адрес изъят>А. Ранее он осуществлял трудовую деятельность без профессии. В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от <дата изъята> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федерального закона от <дата изъята> № 189-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления ответственности за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства)», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, который вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, пояснив, что неоднократно обращался в соответствующий орган за получением патента, однако в этом ему отказывали по причине его неготовности, поэтому патент ему был выдан лишь <дата изъята>, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, является административным правонарушением и влечет административное наказание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статьей 13 указанного закона определено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, <дата изъята> в 11 часов 05 минут, в ходе проведения проверки установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве повара в «Шаурма <номер изъят>» по адресу: <адрес изъят>А, не имея разрешительных документов.

Между тем, ФИО1 был выдан патент на работу в <адрес изъят> по профессии повара <дата изъята> серии 16 <номер изъят>, который он должен был получить <дата изъята>. Согласно представленному в судебном заседании чеку по операции от <дата изъята>, данный патент был оплачен, что продлило в установленном порядке срок его действия.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют достаточные данные о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят>, гражданина Республики Таджикистан прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья: подпись Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья Р.С. Кашапов