Решение № 12-144/2020 12-2126/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 12-144/2020

дело № 12-144/2020


РЕШЕНИЕ

22 января 2020 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Р.Г. Хусаинов, рассмотрев протест заместителя прокурора г. Казани на постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

Заместитель прокурора г.Казани обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани по делу об административном правонарушении от --.--.---- г., которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ.

В поданном протесте прокурор просит отменить обжалуемое постановление, и изменить наказание в виде предупреждения, обосновав, что ФИО1 имеет статус ИП и является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем административная комиссия при рассмотрении материалов административного дела и назначения наказания следовало применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Просит также восстановить срок на обжалование.

Представитель прокуратуры г. Казани протест поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя прокурора города Казани, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от --.--.---- г.. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ.

Вместе с тем, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о получении обжалуемого постановления прокуратурой г.Казани, суд восстанавливает процессуальный срок на подачу жалобы.

Согласно ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пп. 198.1 Правил Благоустройства г. Казани средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, --.--.---- г.. 13ч.36мин. ФИО1 допустил нарушение п.198.1 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18ю10.2006 №4-12, а именно средство наружной информации с текстом «KGBURGERS.COM…» эксплуатируется без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, на фасаде ... ..., что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города.

Факт совершенного правонарушения подтверждается также произведенной фотосъемкой, согласно которой средства наружной информации с текстами «KGBURGERS.COM…» эксплуатируется без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, на фасаде ... ..., что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города.

Постановлением административной комиссии г. Казани №-- от --.--.---- г.. ФИО1 привлечен к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Согласно положениям ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и другими доказательствами.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ и виновность в ее совершении подтверждаются вышеуказанными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №-- от --.--.---- г.., фототаблицей, выпиской из ЕГРИП, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от --.--.---- г.., актом выявления правонарушения от --.--.---- г.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и считает возможным положить в основу решения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждаются вышеуказанными доказательствами.

Вместе с тем, судья не соглашается с санкцией должностного лица, назначенной ФИО1 за нарушение ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ штрафа в размере 15 000 рублей, с учетом следующего.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя и является субъектом малого предпринимательства, также принимая во внимание, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, суд считает возможным изменить санкцию в виде штрафа, наложенного на заявителя по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ на предупреждение.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Протест прокурора города Казани удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Казани №-- от --.--.---- г.. года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ изменить и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья: Р.Г. Хусаинов