Решение № 2А-2001/2019 2А-2001/2019~М-1965/2019 2А-2001З/2019 М-1965/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-2001/2019

Дело № 2а-2001 З/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» августа 2019 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Богомоловой К.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску ФИО1, действующей в интересах ФИО2 к Министерству социального развития Московской области о признании решения об отказе в признании нуждающимся в социальных услугах незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 действующая в интересах ФИО2 обратилась в суд с административным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства (л.д. 29-31) к Министерству социального развития Московской области о признании и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании ФИО3 нуждающимся в социальных услугах в форме стационарного социального обслуживания незаконным.

В обосновании своих требований ФИО1 ссылается на то, что её сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы бессрочно с детства. Решением Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ он признан недееспособным, а она на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ является его опекуном.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Коломенское управление социальной защиты населения с заявлением о признании ФИО2 нуждающимся в социальных услугах в форме стационарного социального обслуживания.

В удовлетворении заявления ей было отказано по причине наличия у ФИО2 опекуна родителя.

С указанным решением Управления социальной защиты ФИО1 не согласна, поскольку у её сына имеются медицинские показания на получение стационарного социального обслуживания.

Представитель административного ответчика Министерства социального развития по доверенности ФИО4 представила в материалы дела письменные возражения, доводы которых поддержала в судебном заседании, возражала против удовлетворения административного иска ФИО1 по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее по тексту «КАС РФ», гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы бессрочно, инвалидность с детства (л.д. 13).

Порядок предоставления социального обслуживания граждан в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской федерации», далее по тексту «Федерального закона № 442-ФЗ».

В силу ст. 14 Федерального закона № 442-ФЗ основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченную организацию либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 442-ФЗ гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в том числе полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности; наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе; отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними; наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье; отсутствие работы и средств к существованию; наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 442-ФЗ уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченная организация принимают решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 действующая в интересах ФИО2 обратилась в Коломенское районное управление социальной защиты населения с заявлением о предоставлении социальных услуг в форме «Стационарное социальное обслуживание».

Решением Комиссии Министерства социального развития от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в признании нуждающимся в социальных услугах в стационарной форме социального обслуживания по следующим причинам: имеется возможность обеспечивать уход (л.д. 9)

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 442-ФЗ социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из объяснений ФИО1 признание ФИО2 нуждающимся в предоставлении социальной услуги в форме «Стационарное социальное обслуживание» необходимо ему для того, чтобы его поставили на очередь в получении данных услуг, поскольку она скоро достигнет определенного возраста, когда надлежащий уход над сыном она не сможет обеспечить.

Как усматривается из справки ГБУЗ МО «Психиатрическая больница № 6» от ДД.ММ.ГГГГ № НЦРБ" ФИО2 нуждается в постоянном постороннем уходе, передвигается самостоятельно, не может обеспечивать жизненные потребности в связи наличием инвалидности (л.д. 32-33).

Материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, ФИО2 с рождения проживает со своей матерью ФИО1 по адресу: <адрес>, которая и осуществляет за ним уход.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона № 442-ФЗ гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существует обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, к которым относится отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ним

.
При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела установлено, что ФИО1 являясь матерью и опекуном ФИО2 осуществляет за ним уход, суд приходит к выводу о том, что отказ Министерства социального развития Московской области в предоставлении социальной услуге по форме «Стационарное социальное обслуживание» является законным и обоснованным, а требования истца о признании данного решения незаконным не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 176, 178 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления к Министерству социального развития Московской области о признании и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании ФИО2 нуждающимся в социальных услугах в форме стационарного социального обслуживания незаконным, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «06» августа 2019 года.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области подпись И.М. Зуйкина

Копия верна: И.М. Зуйкина

РЕШЕНИЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ