Решение № 2-879/2017 2-879/2017~М-472/2017 М-472/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-879/2017

№ 2-879/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017г. г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рамазанова Ф.Г.,

при секретаре Мубаракшиной Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Бюджетному Учреждению Уфимская Городская Ветеринарная станция Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о переводе нежилого помещения в жилое и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУ Уфимская Городская Ветеринарная станция РБ, Министерство земельных и имущественных отношений РБ о переводе нежилого помещения в жилое и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указала следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ с самого рождения истец проживает в жилом доме расположенным по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. данный жилой дом был предоставлен отцу истца ФИО7, как служебное жилье, площадью 28,7 кв.м., как работнику ветеринарной станции, в двухквартирном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, это являлось основанием для вселение в спорный жилой дом, о чем имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ., №, со своей семьей в составе 2 человека (отец и мать истца), которые вселились в указанный жилой дом.

В настоящее время в спорном жилом доме проживают и зарегистрированы истец – ФИО2, ее супруг ФИО3, их дети ФИО4, ФИО5. С момента вселения в спорный жилой дом родители истца, а позже истец с мужем ремонтируют дом на собственные денежные средства. Все имущество, расположенное в спорном жилом доме в <адрес>, является собственностью семьи истца. За данный жилой дом <адрес>, родители истца оплачивали все коммунальные платежи, путем удержаний из заработной платы.

Занимаемое жилое помещение представляет собой отдельную изолированную квартиру с двумя комнатами площадью 5,2 кв.м., и 17,9 кв., и кухней имеющей самостоятельный выход в коридор, в каждой комнате и на кухне имеется окно.

При обращении в муниципальный орган с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения установлено, что дом числится нежилым помещением.

Из ответа ГБУ Уфимской городской ветеринарной станции РБ от ДД.ММ.ГГГГ., № усматривается, что проводится ряд мероприятий по отчуждению недвижимого имущества - жилого дома, находящегося по адресу:<адрес>, Министерству земельных и имущественных отношений РБ.

Согласно ответу ГБУ Уфимская городская ветеринарная станция РБ от ДД.ММ.ГГГГ. №, не возражает против заключения договора социального найма части жилого помещения с ФИО1

На обращение в ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» истцу предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ. за №, что по результатам рассмотрения представленных документов по переустройству (переводу) нежилого (служебного) помещения расположенного по адресу: РБ, <адрес> жилое, санитарно-эпидемиологической экспертизы не требуется.

Из ответа МУП ЕРКЦ ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № видно, что условия реализации перевода нежилого помещения расположенного по адресу: РБ, <адрес>, литер А (пом., №,5,6) в жилое допустимы и возможны. Окончательное решение по переоборудованию помещения под квартиру принимается межведомственной комиссией, либо в судебном порядке.

На обращения в администрацию <адрес> ГО <адрес> истцом получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ. № о том, что орган местного самоуправления не возражает против перевода занимаемого помещения расположенного по адресу: РБ, <адрес>, из нежилого фонда в жилой фонд в установленном законодательством порядке.

На обращения в Министерство земельных и имущественных отношений РБ истцу предоставлен письменный ответ, что Министерство не возражает против перевода занимаемого помещения расположенного по адресу: РБ, <адрес> из нежилого фонда в жилой в установленном законодательством порядке.

В тоже время ГБУ Уфимская городская ветеринарная станция РБ сообщило, что недвижимое имущество - жилой дом находящегося по адресу: <адрес> передан Министерству земельных и имущественных отношений РБ.

Согласно ответу Межведомственной комиссии администрации ГО <адрес> РБ по вопросам внешнего оформления городских территорий письмом от ДД.ММ.ГГГГ. №, истцу отказано в согласовании перевода нежилого помещения в жилое помещение в связи с тем, что не представлены правоустанавливающие документы.

Истец уже 49 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом, квартирой № <адрес>. Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленному ООО «Партнер-Уфа» техническое состояние основных строительных конструкций здания в целом классифицируется как работоспособное.

Истец просит перевести нежилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес> (литер А пом. №,5,6) в жилое.

Признать право собственности в порядке приватизации на жилую <адрес> расположенную по адресу: РБ, <адрес> (литер А пом. №,5,6).

В судебное заседание истец ФИО2, представители ответчиков ГБУ Уфимская Городская Ветеринарная станция РБ, Министерства земельных и имущественных отношений РБ не явились, извещены надлежащим образом. В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО2 – ФИО8просила исковые требования удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг представляет, в числе другого, правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

Согласно ст.24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае (в числе других оснований) отсутствия у заявителя правоустанавливающего документа на переводимое помещение; несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Согласно справке ГБУ Уфимской городской ветеринарной станции Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО9, отец истица, был принят на работу в Уфимскую городскую ветеринарную станцию на должность ветеринарного фельдшера ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №, параграф 5), где он проработал по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №). Общий стаж работы в данной организации составляет 36 лет. В ДД.ММ.ГГГГ году ему предоставлено служебное жилье (площадью 28,7 кв.м.) в двухквартирном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>.

Согласно справке Демского ГВСт от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> проживают и зарегистрированы ФИО1, муж ФИО3, дочь ФИО4, ФИО5

Как следует, из материалов дела, ГБУ Уфимской городской ветеринарной станцией РБ истцу предоставлен письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что проводится ряд мероприятий по отчуждению недвижимого имущества - жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, и передаче его Министерству земельных и имущественных отношений РБ. На основании изложенного, передача в собственность истцу вышеуказанного объекта невозможна.

Согласно ответу ГБУ Уфимская городская ветеринарная станция РБ от ДД.ММ.ГГГГ. №, учреждение не возражает против заключения договора социального найма части жилого помещения с ФИО1

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ. ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» сообщило, что рассмотрев представленные документы по переустройству (переводу) нежилого (служебного) помещения расположенного по адресу: РБ, <адрес>, в жилое санитарно-эпидемиологической экспертизы не требуется.

Из ответа МУП ЕРКЦ ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № видно, что условия реализации перевода нежилого помещения расположенного по адресу: РБ, <адрес>, литер А (пом., №,5,6) в жилое допустимы и возможны. Окончательное решение по переоборудованию помещения под квартиру принимается межведомственной комиссией, либо в судебном порядке.

На обращения в администрацию <адрес> ГО <адрес> истцом получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ. № о том, что орган местного самоуправления не возражает против перевода занимаемого помещения расположенного по адресу: РБ, <адрес>, из нежилого фонда в жилой фонд в установленном законодательством порядке.

Согласно акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ. ГБУ Уфимская городская ветеринарная станция РБ передала, а Минземимущество РБ приняло в казну Республики Башкортостан государственное имущество, указанное в приложении в настоящему акту приема-передачи. Согласно перечню переданных объектов по состоянию на 01.01.2016г. здание ветлечебницы (литера А, тамбуры) по адресу: <адрес> переданы в состав казны Республики Башкортостан.

На обращения в Министерство земельных и имущественных отношений РБ истцу предоставлены письменные ответы от ДД.ММ.ГГГГ. № ЕГ-23/541-Г, от ДД.ММ.ГГГГ. № АХ-23/2811-Г, что Министерство не возражает против перевода занимаемого помещения расположенного по адресу: РБ, <адрес> из нежилого фонда в жилой в установленном законодательством порядке.

Согласно ответу Межведомственной комиссии администрации ГО <адрес> РБ по вопросам внешнего оформления городских территорий письмом от ДД.ММ.ГГГГ. №, истцу, в соответствии с п.1 ч.1 ст.24 ЖК РФ, отказано в согласовании перевода нежилого помещения в жилое помещение в связи с тем, что не представлены правоустанавливающие документы.

Согласно выписке из ЕГРН от 02.03.2017г. нежилое здание по адресу: <адрес>, площадью 57,6 кв.м., является зданием ветлечебницы, количество этажей 1, вид разрешенного использования: данные отсутствуют, данные о правообладателе отсутствуют. Сведения об ограничении прав и обременении объекта недвижимости также отсутствуют.

На основании части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частью 4 ст. 15 ЖК РФ основания и порядок признания жилых помещений пригодными для проживания установлены Правительством Российской Федерации в "Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном постановлением N 47 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25, жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 14 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Виды жилых помещений определены в статье 16 ЖК РФ. Так, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со ст.2 Закона РФ № от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 Закона РФ № от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Как усматривается из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь <адрес> составляет 28,3 кв.м., жилая - 23.1 кв.м. Квартира является изолированной, имеется санузел, отопление, водопровод, канализация, электричество и не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленному ООО «Партнер-Уфа» техническое состояние основных строительных конструкций здания в целом классифицируется как работоспособное.

С учетом изложенного следует, что несущие и ограждающие конструкции здания обследуемого фрагмента здания (в пределах квартиры № б/н), расположенного по адресу: РБ, <адрес>, выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, то есть техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как работоспособное, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений.

Обследуемое здание может быть признано жилым (т.к. возможно круглогодичное проживание в нем, также в данном строении предусмотрены системы коммуникаций: водопровод, канализация, отопление, вентиляция, круглогодичная электрификация).

Обследуемое здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Кроме того, по результатам визуального инструментального обследования и сопоставления их с требованиями действующих нормативных документов, следует сделать следующие выводы: обследуемый фрагмент здания соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, истец занимает спорное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, на законном основании, ранее право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования не было ею использовано.

Доказательств самовольного занятия истцом указанного помещения суду не представлено.

В силу ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному Бюджетному Учреждению Уфимская Городская Ветеринарная станция Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о переводе нежилого помещения в жилое и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать нежилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес> (литер А помещения №, 5, 6) жилым.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилую <адрес>, расположенную по адресу: РБ, <адрес> (литер А помещения №, 5, 6).

Решение является основанием для регистрации и внесения сведений о праве собственности на указанную квартиру за ФИО2 в едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Дёмский районный суд <адрес>

Согласовано судья Рамазанов Ф.Г.