Постановление № 5-119/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-119/2019

Дело № 5-119/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 мая 2019 года с. Хабары

Судья Хабарского районного суда Алтайского края Носырева Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО1, <данные изъяты>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Хабарский» младшим лейтенантом полиции М. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 10 минут из своего дома по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществил продажу спиртосодержащей жидкости гражданину Л., а именно 1 бутылку, емкостью 0,28 литра, крепостью 87,1 % продукции по цене 100 рублей в нарушение ФЗ № 171 от 22.11.1995 г. На основании заключения эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № реализуемая ФИО1 жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта – 87,1 %, т.е. в совершении правонарушения по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заедание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель МО МВД России «Хабарский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с аб. 10 п.2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст.2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Хабарский» младшим лейтенантом полиции М. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 10 минут из своего дома по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществил продажу спиртосодержащей жидкости гражданину Л., а именно 1 бутылку, емкостью 0,28 литра, крепостью 87,1 %, по цене 100 рублей.

В соответствии с протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ у гражданина Л. по <адрес> в присутствии двух понятых изъята одна полимерная бутылка, объемом 0,28 литра с этикеткой черного цвета, с надписью на ней «Sen Soy» соевый соус. Наполнена прозрачной жидкостью, закрытая не заводским способом.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Алтайскому краю № 3060 от 01 апреля 2019 года, представленный на исследование образец жидкости является спиртосодержащим, с содержанием этилового спирта 87,1%. Ответить на вопрос: «Отвечает ли жидкость, представленная на исследование, требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей не входит в компетенцию эксперта.

Фактические обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП и ПДН МО МВД России «Хабарский» М., от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 10 мин. был выявлен факт реализации спиртосодержащей жидкости гражданином ФИО1, а именно 1 бутылки, емкостью 0,28 литра; объяснениями Л. (л.д. № 4), из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ, около 22 часов в <адрес> у ФИО1 купил 1 бутылку спиртосодержащей жидкости, объемом 0,28 литра, за 100 рублей; объяснениями ФИО1 (л.д. 5), из которого следует, что к нему пришел Л., которому он продал 1 бутылку спирта, объемом 0,28 литра, за 100 рублей; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что у гражданина Л. в <адрес> в присутствии двух понятых изъята 1 полимерная бутылка, объемом 0,28 литра, закрытая не заводским способом.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в материалах дела имеется заключение эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю № 3060 от 11 апреля 2019 года, в соответствии с которым жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта – 87,1%. Соответственно, суд считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и его действия необходимо квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение эксперта от 11 апреля 2019 года, не свидетельствуют о том, что проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий ФИО1 по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, суд находит необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа.

В соответствии с ч.3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

ФИО1 осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости, содержащей этиловый спирт, поэтому такая продукция находится в незаконном обороте и в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изъятию.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот ) рублей с уничтожение данной спиртосодержащей продукции(1 бутылки, объемом 0,28 литра) в установленном порядке.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наложенный штраф перечислить УФК МФ РФ по Алтайскому краю (МО МВД РФ «Хабарский») КПП 228601001 ИНН <***> р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банк России по Алтайскому краю г.Барнаул БИК 040173001 КБК 18811608010016000140 ОКТМО 01656000. УИН 18880422190520498807

Наименование платежа – административный штраф.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд по месту вынесения постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения судебного постановления.

Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до 50 часов..

Постановление (не) вступило в законную силу:

Постановление направлено судебным приставам:

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Хабарский районный суд в десятидневный срок со дня получения копии постановления.

Судья Н.В.Носырева