Решение № 2-1377/2024 2-1377/2024~М-1073/2024 М-1073/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-1377/2024

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г.Елизово

Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Бецелевой Т.А., при секретаре судебного заседания Хитровой М.М., с участием представителя истца ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Елизовского городского поселения о признании права собственности на объект недвижимого имущества в реконструированном виде,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Елизовского городского поселения и с учетом уточнения исковых требований, в порядке ст.39 ГПК РФ, просила:

сохранить в реконструированном виде здание – жилой дом, общей площадью 144,5 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> соответствии с техническим паспортом на жилой дом;

признать за истцом право собственности на реконструированный объект недвижимости – жилой дом, кадастровый №, общей площадью 144, 5 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Собственником <адрес> указанном жилом доме является ФИО2 Истцом произведена реконструкция принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения путем демонтажа ненесущих деревянных перегородок между жилыми комнатами, демонтажа деревянных конструкций холодной пристройки, заложения дверного проема в наружной деревянной стене, выполнения пристройки, оснащения вновь организованного помещения совмещенного санузла санитарно-техническим оборудованием, выполнением демонтажа конструкций печи пищеприготовления и отопления твердым топливом, выполнения холодной пристройки, организации кухонной зоны с установкой электрической плиты, раковины. Истец не получала разрешения на реконструкцию дома, вместе с тем, реконструированный дом не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением специалиста по строительно-технической экспертизе конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, подготовленным ООО «Проектно-сметная контора».

Истец обратилась в Администрацию Елизовского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимого имущества, но получила отказ в связи с наличием у объекта признаков самовольной постройки.

Ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ и на то, что произведенная истцом реконструкция жилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их интересы, реконструкция объекта недвижимости произведена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, просила признать право собственности на реконструированный объект недвижимости (л.д.5-7).

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования с учетом их уточнений поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительно пояснила, что ранее истец являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В настоящее время указанный объект недвижимости имеет статус жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, так как собственники квартир № и № в указанном жилом доме подписали соглашение о разделе земельного участка с кадастровым номером № на котором располагается жилой дом, на два земельных участка под каждым домом блокированной застройки.

Представитель ответчика - администрации ЕГП в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, согласно отзыва на иск полагал, что исковые требования могут быть удовлетворены в случае доказанности всех обстоятельств, указанных в ч.3 ст.222 ГК РФ (л.д.90-91).

Третьи лица ФИО2, Управление Росреестра по Камчатскому краю и Администрация Елизовского муниципального района извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 1, п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.

По смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ). В п. 3 этой нормы предусмотрена возможность сохранения самовольной постройки при определенных условиях - принадлежность земельного участка лицу, желающему сохранить за собой постройку, не нарушение сохранением постройки прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

Эти правила применяются и к самовольной реконструкции.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 41,6 кв.метров (л.д.75-78)

ФИО2 является собственником жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 75,8 кв.метров (л.д.79-82).

Ранее ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 61 кв.метр, а ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ – собственником <адрес> указанного дома, площадью 41,6 кв.метр, с кадастровым номером №.

ФИО2 и ФИО1 на праве общедолевой собственности принадлежало общее имущество указанного многоквартирного <адрес> кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пропорционально общей площади <адрес> соответственно.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Елизовского районного суда по гражданскому делу № 2-1214/2021 иску ФИО2 к администрации Елизовского городского поселения о признании права собственности на квартиру в реконструированном жилом доме (л.д.107-109).

10 октября 2023 года между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение о разделе земельного участка с кадастровым номером №, по условиям которого ФИО1 приобретает в собственность часть земельного участка площадью 761 кв. метр, а ФИО2 – 1307 кв. метров (л.д.96-106).

На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 761 кв. метр (л.д.110).

На указанном земельном участке расположен принадлежащий на праве собственности ФИО1 жилой дом с кадастровым номером № (<адрес>) (л.д.75,78)

В целях улучшения жилищных условий истцом ФИО1 без получения соответствующего разрешения произведена реконструкция принадлежащего ей на праве собственности жилого дома путем, как указано в исковом заявлении, демонтажа ненесущих деревянных перегородок между жилыми комнатами, демонтажа деревянных конструкций холодной пристройки, заложения дверного проема в наружной деревянной стене, выполнения пристройки, оснащения вновь организованного помещения совмещенного санузла санитарно-техническим оборудованием, выполнением демонтажа конструкций печи пищеприготовления и отопления твердым топливом, выполнения холодной пристройки, организации кухонной зоны с установкой электрической плиты, раковины, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась и в настоящее время составляет 144,5 кв. метров, что подтверждается представленным истцом техническим паспортом жилого дома от 12.04.2024 (л.д.20-24).

Истец обратилась в Администрации Елизовского городского поселения с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимости (л.д.25).

16.05.2024 Администрацией Елизовского городского поселения отказано в выдаче разрешения, в связи с непредставлением документов, предусмотренных ч.3 ст.55 ГрК РФ (л.д.26-27).

В соответствии с представленным истцом заключением специалиста ООО «Проектно-сметная контора» ФИО5, составленным 30 марта 2024 года, по своему функциональному назначению обследованный двухквартирный жилой дом с кадастровым номером №, в пределах расположения <адрес> кадастровым номером № по адресу: <адрес> отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с регламентом «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (с изменениями на 28 сентября 2022 года).

Нарушений градостроительных и строительных норм и правил при производстве работ по реконструкции двухквартирного жилого дома с кадастровым номером № в пределах расположения <адрес> кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не выявлено. Замечаний по качеству возведения и текущей эксплуатации строительных конструкций нет.

С учётом технического состояния двухквартирного жилого дома с кадастровым номером № в пределах расположения <адрес> кадастровым номером №, при отсутствии существенных нарушений строительных норм и правил, установлено, что конструкции обследованного объекта права и охраняемые законом интересы других лиц, в части строительно-технических норм, не нарушают. Угрозу жизни и здоровью граждан конструкции не создают.

Обследованные конструкции двухквартирного жилого дома с кадастровым номером № в пределах расположения <адрес> кадастровым номером №, соответствуют всем нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам. Следовательно, обследованный объект может эксплуатироваться как жилой дом.

В соответствии с ФЗ-384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями на 02 июля 2013 года), обследованный объект по идентификации безопасности относится к нормальному уровню ответственности. Состояние конструкций обследованного жилого дома с кадастровым номером № в пределах расположения <адрес> кадастровым номером №, соответствует требованиям этого регламента. Все конструкции обследованного объекта возведены с соблюдением требований механической безопасности. Безопасность конструкций обследованного объекта обеспечивается посредством выполнения установленных нормативных требований, реализацией указанных значений, качественных характеристик в процессе строительства и поддержания таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации.

При реконструкции здания дома с кадастровым номером № в пределах расположения <адрес> кадастровым номером №, были соблюдены необходимые нормативные требования к жилым зданиям. Жилое помещение (квартира) № обеспечено инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение и отопление). Инженерные системы (отопление, водоснабжение, водоотведение), находящиеся в жилом помещении соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, установленные СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», конструкции здания дома, в пределах расположения <адрес>, не нарушают.

Двухквартирный жилой дом с кадастровым номером № обеспечен централизованной системой водоснабжения. Жилой дом находится в зоне устойчивой телефонной мобильной связи всех действующих операторов края. Расположение жилого дома в границах <адрес> обеспечивает круглогодичный подъезд пожарной техники вплотную к земельному участку, на котором расположен жилой дом. Нормативные правила, установленные федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями на 25 декабря 2023 года), конструкции здания дома не нарушают.

Текущее использование земельного участка с кадастровым номером № для объекта двухквартирный жилой дом с кадастровым номером № соответствует градостроительному зонированию городского поселения, определённому действующими «Правилами землепользования и застройки Елизовского городского поселения <адрес>».

Двухквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> находится в границах земельного участка с кадастровым номером № и имеет параметры отступов от границ земельного участка, со стороны улиц и проездов в пределах установленных действующими «Правилами землепользования и застройки Елизовского городского поселения <адрес>» (л.д.28-65).

Принимая во внимание, что произведена реконструкция принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения, которое расположено на принадлежащем ей же земельном участке, в его границах, при этом назначение жилого помещения не изменилось, в результате проведенной реконструкции нарушений строительных, градостроительных, противопожарных и иных норм и правил истцом допущено не было, в силу чего жилой дом в результате произведенной реконструкции не создает угрозу для жизни, здоровью, имуществу третьих лиц, истцом принимались меры к легализации самовольной реконструкции, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию реконструированного жилого дома, суд приходит к выводу, что требования истца заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде здание – жилой дом, общей площадью 144,5 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> соответствии с техническим паспортом на жилой дом, составленным 12 апреля 2024 года филиалом ППК «Роскадастр» по Камчатскому краю.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № право собственности на реконструированный объект недвижимости – жилой дом блокированной застройки, кадастровый №, общей площадью 144, 5 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2024 года.

Судья подпись Т.А. Бецелева

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-1377/2024 (УИД 41RS0002-01-2024-001829-11), находящемся в производстве Елизовского районного суда Камчатского края.

Судья Т.А. Бецелева