Решение № 2-125/2019 2-125/2019(2-3924/2018;)~М-3769/2018 2-3924/2018 М-3769/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-125/2019

К делу № 2-125/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи – Середа А. Н., при секретаре судебного заседания Скнарь А.В.,

с участием заместителя прокурора Шовгеновского района Хагуровой Л.В., представителя ПАО «ТНС энерго Кубань» ФИО1,

рассмотрев в судебном открытом заседании дело по иску прокурора Шовгеновского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «ТНС энерго Кубань» о признании незаконным действий бездействия и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Адыгея обратился в Майкопский городской суд с иском к ПАО «ТНС энерго Кубань» о признании незаконным действий бездействия и возложении обязанности.

В обоснование пояснил, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения на территории муниципального образования требований законодательства, направленного на обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в ходе которого выявлены нарушения.

Установлено, что организацией осуществляющей энергоснабжение на территории района филиалом ПАО «ТНС энерго Кубань» мероприятия, предусмотренные п.5 ст. 12 Закона в части ежегодного предложения перечня мероприятий для многоквартирного дома, группы многоквартирных домов как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых этой организацией в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования, не исполняются надлежащим образом и не предлагаются в установленные сроки абонентам (жителям) следующих многоквартирных домов расположенных по адресу:

а.Хакуринохабль, <адрес>; ФИО3, 18; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 8, 10, 12.

Данные нарушения не отвечают требованиям законодательства, направленного на энергосбережение и повышение энергетической эффективности филиалом ПАО «ТНС энерго Кубань» Адыгейский филиал не выполняют обязанности по исполнению требований п.5 ст.12 Закона, что подтверждается материалами проверки.

<адрес> в ПАО «ТНС энерго Кубань» Адыгейский филиал ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, однако из ответа на представление прокурора следует, что сами собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и действиях энергетической компании не усматривается нарушений законодательства.

На основании изложенного просят признать незаконными действия (бездействие) Адыгейского филиала ПАО «ТНС энерго Кубань» в части неудовлетворения требований прокурора по исполнению требований п.5 ст. 12 Закона. Обязать Адыгейский филиал ПАО «ТНС энерго Кубань» направлять жителям многоквартирных домов <адрес> расположенных по адресу: а.Хакуринохабль, <адрес>; ФИО3, 18; <адрес>

20; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 8, 10, 12 ежегодно предложения перечня мероприятий для многоквартирного дома, группы многоквартирных домов как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых этой организацией в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Хагурова Л.В., поддержала исковые требования и просила удовлетворить.

Представитель ПАО «ТНС энерго Кубань» ФИО1 возражала против удовлетворения и просила отказать.

Представитель Администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явилась, обратились с заявлением о рассмотрении без участия.

Третьи лица - Управление государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатации жилищного фонда, Министерство строительства транспорта и дорожного хозяйства РА в судебное заседание не явились надлежаще уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав доводы истца, ответчика, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и пояснения сторон, прокуратурой <адрес> по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения на территории муниципального образования требований законодательства, направленного на обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в ходе которого выявлены нарушения.

Согласно п. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организация, осуществляющая снабжение энергетическими ресурсами многоквартирного дома на основании публичного договора, регулярно (не реже чем один раз в год) обязана предлагать перечень мероприятий для многоквартирного дома, группы многоквартирных домов как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых этой организацией в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования. В данном перечне мероприятий должно содержаться указание на: 1) необязательность таких мероприятий для проведения их лицами, которым данный перечень мероприятий адресован; 2) возможность проведения этой организацией отдельных мероприятий из числа указанных в данном перечне мероприятий за счет средств, учитываемых при установлении регулируемых цен (тарифов) на ее товары, услуги, а также за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе на основании энергосервисного договора (контракта), и прогнозируемую стоимость проведения таких отдельных мероприятий; 3) определяемых на основании общедоступных источников возможных исполнителей мероприятий, указанных в данном перечне мероприятий и не проводимых этой организацией.

Пунктом 6 этой же статьи предусмотрено, что перечень мероприятий должен быть доведен организацией, осуществляющей поставки, продажу энергетических ресурсов, до сведения собственников помещений в многоквартирном доме, лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, путем размещения информации в подъездах многоквартирного дома и (или) других помещениях, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а также иными способами по усмотрению этой организации. Примерная форма перечня таких мероприятий утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

По результатам проверки установлено, что организацией осуществляющей энергоснабжение на территории района филиалом ПАО «ТНС энерго Кубань» мероприятия, предусмотренные п.5 ст. 12 Закона в части ежегодного предложения перечня мероприятий для многоквартирного дома, группы многоквартирных домов как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых этой организацией в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования, не исполняются надлежащим образом и не предлагаются в установленные сроки абонентам (жителям) следующих многоквартирных домов расположенных по адресу: а.Хакуринохабль, - <адрес>; ФИО3,18; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 8, 10, 12.

Документов, подтверждающих факт разработки и доведения до сведения собственников жилых помещения в населенных пунктах: - а.Хакуринохабль, <адрес>, не представило.

По результатам проверки заместителем прокурора <адрес> в адрес директора ПАО «ТНС энерго Кубань» Адыгейский филиал ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг В представлении заместитель прокурора требовал рассмотреть представление, устранить указанные нарушения и принять меры к недопущению впредь нарушений жилищного законодательства, провести служебную проверку с привлечением к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

Однако из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ/1112, на представление прокурора следует, что сами собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и действиях энергетической компании не усматривается нарушений законодательства.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором. В частности, на основании ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений (в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией) или товариществом собственников жилья, специализированным потребительским кооперативом. В данном случае содержание имущества заявленных многоквартирных домов от имени собственников осуществляется в форме непосредственного управления собственниками помещений.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») соразмерно их доле в праве собственности на общее имущество дома (ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании системного толкования вышеприведенных положений законодательства, а также фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что законодательство об энергосбережении не освобождает организацию, осуществляющая снабжение энергетическими ресурсами от обязанности предлагать собственникам перечень мероприятий, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых этой организацией в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования, таким образом нарушения не были устранены, следовательно иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора <адрес> РА в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «ТНС энерго Кубань» о признании незаконным действий бездействия и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным действий бездействие ПАО «ТНС энерго Кубань» в части не исполнения преставления., по п.5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Обязать Адыгейский филиал ПАО «ТНС энерго Кубань» направлять жителям многоквартирных домов <адрес> расположенных по адресу: а.Хакуринохабль, <адрес>; ФИО3, 18; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, 8, 10, 12 ежегодно предложения перечня мероприятий для многоквартирного дома, группы многоквартирных домов как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых этой организацией в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Майкопский городской суд в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Н.Середа.