Решение № 2-4037/2023 2-642/2024 2-642/2024(2-4037/2023;)~М-3502/2023 М-3502/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-4037/2023

Дело № 2-642/2024

24RS0048-01-2023-004657-64

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2024 г. город Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Фроленко С.И.,

при секретаре Басиной М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

старшего помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Соколовой М.С.,

представителя третьего лица ООО УК «ЖСК» ФИО2,

представителя третьего лица ООО УК «Затонская» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к ФИО4 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края обратилась в суд к ФИО4 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Требования мотивированы тем, что в сентябре 2023 г. в Службу в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> поступило заявление от ООО УК «ЖСК» о внесении изменений в Реестр в связи с заключением договора управления МКД с приложенными документами, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений и решениями о голосовании. По итогам рассмотрения документов, предоставленных ООО УК «ЖСК» в Службу установлено, что общее собрание, проведенное в форме очно-заочного голосования собственников помещений в МКД организовано инициатором - собственником жилого помещения № <адрес> рабочий <адрес> ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в собрании приняли участие собственники помещений МКД, обладающие 2 212,6 кв.м. при общей площади жилых помещений 3 525,4 кв.м., что составляет 62,76 % голосов. В повестке дня общего собрания председателем выбрана ФИО4, секретарем собрания – собственник помещения № ФИО5, подписавшие вышеуказанный протокол. В результате рассмотрения заявления ООО УК «ЖСК» Службой принято решение о внесении изменений в реестр лицензий в части включения с ДД.ММ.ГГГГ в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК». В октябре 2023 г. в Службу поступило обращение ФИО6, являющейся собственником жилого помещения по адресу: <адрес> по факту подделки подписи в решении о голосовании по выбору управляющей организации ООО УК «ЖСК», результаты которого оформлены протоколом №. По результатам прокурорского реагирования, проведенного в рамках межведомственного соглашения о сотрудничестве, путем опроса и получения письменных объяснений собственников помещений МКД установлены признаки подделки решений общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом №, собственники помещений 79, 77, 51, 74, 71, 69, 41, 46, 50, 49, 56, 8, 5, 7, 44, 45, 52, 59, 58, 40, 35, 31, 57 многоквартирного дома подтвердили, что не участвовали в собрании о голосовании за выбор управляющей компании ООО УК «ЖСК», а также по вопросам, отраженным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, подписи в решениях (бюллетенях) за собственников проставлены иными лицами. Исключив письменные решения (бюллетени) собственников помещений МКД, не принимавших участие в голосовании число проголосовавших составило 43,71 % голосов, следовательно, для принятия решения кворум отсутствует. Проведения собрания в отсутствие кворума является безусловным основанием для признания принятых на нем решений недействительными и не имеющими юридической силы.

Просит признать решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о выборе в качестве управляющей организации ООО УК «ЖСК» недействительными.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, возражений по существу заявленных требований не представила, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело по существу в ее отсутствие в порядке заочного судопроизводства в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ.

Старший помощник прокурора Соколова М.С. полагала заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе прокурорской проверки установлено отсутствие кворума для проведения собрания общего собрания собственников многоквартирного дома.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО УК «Затонская» ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что в ходе межведомственного сотрудничества и прокурорской проверки представлены документы, свидетельствующие о недействительности решения общего собрания собственников МКД.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «ЖСК» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что управляющая компания получила пакет документов путем сброса в ящик, оснований сомневаться в их достоверности не было, несмотря на пояснения ответчика и иных собственников МКД полагает, что процедура голосования осуществлена в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 3 апреля 2012 г. № 143-п, Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, региональный государственный жилищный надзор на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Пунктом 4 ч.2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

На основании ч.ч. 4, 5 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:1/ сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2/ форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3/ дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4/ повестка дня данного собрания; 5/ порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В силу ч.1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п.п. 1.1, 4.2 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных п.п. 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 ч. 2 ст.44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного п. 4.5 части 2 ст. 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Частью 6 ст. 46 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Согласно ч. 4.1 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ч.5.1 ст. 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1/ сведения о лице, участвующем в голосовании; 2/ сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3/ решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

В соответствии с Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019 г. № 44/пр, протокол общего собрания подписывается лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, проводившими подсчет голосов. В случае, предусмотренном пунктом 23 настоящих Требований, протокол общего собрания подписывается также инициатором проведенного общего собрания (I раздел).

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1/ принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2/ принято при отсутствии необходимого кворума; 3/ принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4/ противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Службу строительного надзора и жилищного контроля в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> поступило заявление от ООО УК «ЖСК» о внесении изменений в Реестр в связи с заключением договора управления МКД с приложенными документами, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений и решениями о голосовании.

По итогам рассмотрения документов, предоставленных ООО УК «ЖСК» в Службу установлено, что общее собрание, проведенное в форме очно-заочного голосования собственников помещений в МКД организовано инициатором - собственником жилого помещения № <адрес> ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в собрании приняли участие собственники помещений МКД, обладающие 2 212,6 кв.м. при общей площади жилых помещений 3 525,4 кв.м., что составляет 62,76 % голосов, в соответствии с повесткой дня общего собрания председателем выбрана ФИО4, секретарем собрания – собственник помещения № указанного МКД ФИО5, подписавшие вышеуказанный протокол.

По результатам рассмотрения заявления ООО УК «ЖСК» Службой принято решение о внесении изменений в реестр лицензий в части включения с ДД.ММ.ГГГГ в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК».

ДД.ММ.ГГГГ в Службу поступило обращение ФИО6, являющейся собственником жилого помещения по адресу: <адрес> рабочий, <адрес> по факту подделки подписи в решении о голосовании по выбору управляющей организации ООО УК «ЖСК», результаты которого оформлены протоколом №. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру направлено в прокуратуру <адрес> направлена коллективная жалоба на нарушение порядка проведения очной части внеочередного общего собрания собственников многоквартирного жилого <адрес> рабочий, подписанная 24 лицами.

По результатам прокурорского реагирования, проведенного в рамках межведомственного соглашения о сотрудничестве, путем опроса и получения письменных объяснений собственников помещений МКД установлены признаки подделки решений общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом №, собственники помещений 79, 77, 51, 74, 71, 69, 41, 46, 50, 49, 56, 8, 5, 7, 44, 45, 52, 59, 58, 40, 35, 31, 57 многоквартирного дома подтвердили, что не участвовали в собрании о голосовании за выбор управляющей компании ООО УК «ЖСК», а также по вопросам, отраженным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, подписи в решениях (бюллетенях) за собственников проставлены иными лицами.

Совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что фактически внеочередное собрание собственников МКД ДД.ММ.ГГГГ не проводилось, кворум для признания собрания правомочным отсутствует, поскольку приняли участие собственники, обладающие 43,71 % голосов, следовательно, для принятия решения кворум отсутствует.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ ответчик об иных обстоятельствах не заявляла, доказательств законности процедуры проведения общего собрания собственников помещений МКД не представила. Напротив, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 даны помощнику прокурора объяснения, из которых следует, что при проведении собрания и при голосовании ДД.ММ.ГГГГ не участвовала, объявлений о проведении собрания не было, листы для голосования собственникам не вручались, листы голосования она не заполняла и не подписывала, свое волеизъявление, в том числе по вопросу избрания ООО УК «ЖСК» не высказывала, подпись в предъявленном листе для голосования ей не принадлежит.

При вышеназванных обстоятельствах, с учетом представленных истцом доказательств, суд полагает возможным согласиться с доводами истца о нарушении ответчиком вышеуказанных норм ЖК РФ при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> рабочий, <адрес>, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с установленными судом обстоятельствами решения, принятые на указанном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, являются недействительными, поскольку нарушает права и охраняемые законом интересы собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме, не принимавших голосование на указанном общем собрании, при изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к ФИО4 удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по <адрес> в городе Красноярске, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.И. Фроленко

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2024 г.

Копия верна

С.И. Фроленко