Апелляционное определение № 33-2499/2026 от 11 марта 2026 г.

Судья Замотринская П.А. Дело № 33-2499/2026

2-28482025

64RS0047-01-2025-004364-35


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2026 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Крапивина А.А.,

судей Сугробовой К.Н., Брандт И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ершовой М.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом предоставленной справки

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 30 октября 2025 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Сугробовой К.Н., объяснения представителя ответчика ОСФР по Саратовской области – ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, представителя истца ФИО1 – ФИО3, возражавшей против отмены решения, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и поступивших на нее возражений, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области (далее – ОСФР по Саратовской области) о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом предоставленной справки.

Заявленные требования мотивированы тем, что с 26 марта 2020 года истец является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 15 апреля 2024 года исковые требования ФИО1 к ОСФР по Саратовской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж и о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворены частично, на ОСФР по Саратовской области возложена обязанность включить в его общий трудовой и страховой стаж периода работы:

- с <дата> по <дата> в должности водителя в «Войсковая часть 54312»,

- с <дата> по <дата> в качестве водителя в кооперативе «Лотос»,

- с <дата> по <дата> в качестве водителя в Нукусском кооперативе «Прогресс»,

- с <дата> по <дата> в качестве водителя по обслуживанию населения в кооперативе «Автомобилист»,

- со <дата> по <дата> в качестве водителя, диспетчера гаража, механика гаража в Нукусской КЭЧ,

- с <дата> по <дата> в качестве директора «Диал».

На ОСФР по Саратовской области возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 26 марта 2020 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 01 августа 2024 года решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 15 апреля 2024 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОСФР по Саратовской области – без удовлетворения.

07 июля 2025 года истец обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии на основании выданной Центральным государственным архивом Министерства обороны Республики Узбекистан справки № 735 от 19 января 2025 года о заработной плате за периоды работы с <дата> по <дата>.

Решением ОСФР по Саратовской области от 08 июля 2025 года № ему было отказано в перерасчете пенсии, поскольку проект поручения компетентного органа Республики Узбекистан не поступил.

Посчитав свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд, который просил обязать ОСФР по Саратовской области учесть для расчета страховой пенсии и ИПК с 01 июля 2025 года выданную Центральным государственным архивом Министерства обороны Республики Узбекистан справку № 735 от 19 января 2025 года о заработной плате за период работы с <дата> по <дата> в качестве водителя автомобиля в войсковой части 54312.

Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 30 октября 2025 года исковые требования ФИО1 к ОСФР по Саратовской области о возложении обязанности учесть справку, возложении обязанности произвести перерасчет удовлетворены частично.

На ОСФР по Саратовской области возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом справки о заработной плате № 735 от 19 января 2025 года, выданной Центральным государственным архивом Министерства обороны Республики Узбекистан, за период работы с <дата> по <дата> в качестве водителя автомобиля в войсковой части 54312 с <дата>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ОСФР по Саратовской области подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме. Автор жалобы указывает, что Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано и не действует на территории РФ с 01 января 2023 года; подтверждение пенсионных прав граждан, приобретенных на территории Республики Узбекистан, осуществляется с учетом действующей Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г. Кишиневе 07 октября 2002 года, согласно которой документы принимаются на территориях других договаривающихся сторон без какого-либо специального удостоверения, если они выданы на территории одной из договаривающихся сторон или засвидетельствованы компетентным учреждением либо специально на то уполномоченным лицом в переделах его компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью. Однако в данном случае нарушен установленный Конвенцией от 07 октября 20002 года порядок сношений между договаривающимися сторонам.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Саратовской области – ФИО2 поддержала доводы жалобы, представитель истца ФИО1 – ФИО3 возражала против отмены решения суда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представил. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что с 26 марта 2020 года истец является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 15 апреля 2024 года исковые требования ФИО1 к ОСФР по Саратовской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж и о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворены частично, на ОСФР по Саратовской области возложена обязанность включить в его общий трудовой и страховой стаж периода работы:

- с <дата> по <дата> в должности водителя в «Войсковая часть 54312»,

- с <дата> по <дата> в качестве водителя в кооперативе «Лотос»,

- с <дата> по <дата> в качестве водителя в Нукусском кооперативе «Прогресс»,

- с <дата> по <дата> в качестве водителя по обслуживанию населения в кооперативе «Автомобилист»,

- со <дата> по <дата> в качестве водителя, диспетчера гаража, механика гаража в Нукусской КЭЧ,

- с <дата> по <дата> в качестве директора «Диал».

На ОСФР по Саратовской области возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 26 марта 2020 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 01 августа 2024 года решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 15 апреля 2024 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОСФР по Саратовской области – без удовлетворения.

07 июля 2025 года истец обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии на основании выданной Центральным государственным архивом Министерства обороны Республики Узбекистан справки № 735 от 19 января 2025 года о заработной плате за периоды работы с <дата> по <дата>.

Однако, решением ОСФР по Саратовской области от 08 июля 2025 года № ему было отказано в перерасчете пенсии, поскольку проект поручения компетентного органа Республики Узбекистан не поступил.

Рассматривая настоящий спор, руководствуясь положениями ст. 11, 14, Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашения о гарантиях прав граждан государств, участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств, участников СНГ в области пенсионного обеспечения», учитывая, что в настоящее время между РФ и Республикой Узбекистан отсутствует договор в области пенсионного обеспечения, а также принимая во внимание, что РФ и Республика Узбекистан являются членами-участниками Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в г. Кишиневе 07 октября 2002 года, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленная истцом справка может быть использована как доказательство его заработной платы за спорный период и с ее учетом необходимо произвести перерасчет страховой пенсии по старости. При этом суд первой инстанции учитывает положения ст. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» и считает, что перерасчет необходимо производить с 01 августа 2025 года, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

На основании ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 23 указанного Закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 02 октября 2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из п. 11 названных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (аналогичное правило закреплено в ст. 66 ТК РФ). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Положениями ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», подп. «б», п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», определено, что в страховой стаж включаются, в частности периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При установлении пенсии в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств, участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано, в связи с чем с 1 января 2023 года прекращено действие соглашения в отношении РФ.

В настоящее время между РФ и Республикой Узбекистан отсутствует договор в области пенсионного обеспечения.

И Российская Федерация, и Республика Узбекистан являются членами-участниками Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по семейным и уголовным делам, заключенной в г. Кишиневе 7 октября 2002 года.

Статься 5 указанной Конвенции предусматривает, что при оказании правовой помощи компетентные учреждения юстиции Договаривающихся Сторон сносятся друг с другом через свои центральные, территориальные и другие органы, если только настоящей Конвенцией не установлен иной порядок сношений. Договаривающиеся Стороны определяют перечень своих центральных, территориальных и других органов, уполномоченных на осуществление непосредственных сношений, о чем уведомляют депозитарий в момент сдачи ратификационных грамот или документов о присоединении.

Установлено, что истцом представлена справка № 735, выданная 19 января 2025 года Центральным государственным архивом Министерства обороны Республики Узбекистан, о размере заработной платы за период с 18 июля 1984 года по 12 июля 1989 года, оснований сомневаться в которой у суда первой инстанции не имелось, поскольку данная справка имеет необходимые реквизиты, подписана начальником Центрального государственного архива Министерства обороны Республики Узбекистан и главным бухгалтером, заверена печатью.

Достоверность указанных в справке сведений ответчиком не опровергнута надлежащими доказательствами.

Тот факт, что на запрос пенсионного органа об истребовании дополнительных сведений о заработной плате истца в Республику Узбекистан ответ до настоящего времени не получен, с учетом установленных обстоятельств не может быть принят во внимание, как основание для отказа в иске.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно посчитал возможным принять данную справку как основание для перерасчета пенсии истца, обязав ответчика произвести с 01 августа 2025 года перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в справке от 19 января 2025 года № 735.

На основании изложенного судебная коллегия с вышеуказанными выводами суда первой инстанции соглашается, считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленные в дело доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия не усматривается.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда <адрес> от 30 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 26 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи