Решение № 2-2396/2023 2-2396/2023~М-1952/2023 М-1952/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 2-2396/2023

Дело № 2-2396/2023

УИД 34RS0001-01-2023-002475-31


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 04 октября 2023 г.

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Кузнецовой М.В.,

при секретаре Заворуевой Д.Н.,

с участием представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО1 ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности по обеспечению техническим средством реабилитации,

установил:

ФИО2 ФИО5 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области), в котором просит обязать ответчика обеспечить ее средством технической реабилитации – специальным устройством для чтения «электронный ручной видеоувеличитель». Требования мотивированны тем, что согласно индивидуальной программы реабилитации и абилитация инвалида, ФИО2 ФИО5. рекомендованы средства реабилитации - электронный ручной видеоувеличитель. С в декабре ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 ФИО5 была обеспечена ОСФР по Волгоградской области электронным ручным видеоувеличителем марки <данные изъяты> с серийным номером №, который был изготовлен в октябре ДД.ММ.ГГГГ года. В последующем видеоувеличитель был сдан истцом для проведения ремонта – замены батареи. После окончания ремонта ФИО2 ФИО5 был выдан электронный ручной видеоувеличитель марки <данные изъяты> имеющий серийный номер № с датой выпуска ДД.ММ.ГГГГ. При этом срок эксплуатации электронных ручных видеоувеличителей составляет 7 лет. По состоянию на дату обращения в суд срок эксплуатации электронный ручной видеоувеличитель марки <данные изъяты> № № истек, новый видеоувеличитель истцу не выдан. На основании изложенного ФИО2 ФИО5 просит суд возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность обеспечить ее техническим средством реабилитации – специальным устройством для чтения «электронный ручной видеоувеличитель».

Истец ФИО2 ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела, извещена надлежащим образом, представила суду заявление в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО1 ФИО12., исковые требования не признала, против их удовлетворения возражал по доводам. Пояснила, что ответчику не известны причины замены технического устройства после проведения ремонта.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 39 Конституция РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направления на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная программа реабилитации инвалида - разработанная на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Пунктом 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, предоставляющим его интересы, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) с предоставлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу ФИО2 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО2 ФИО5 была обеспечена электронным ручным видеоувеличителем САНЭД-2, серийный номер SN ABA-154, дата изготовления – октябрь 2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ Бюро МСЭ № ГБ МСЭ по Волгоградской области ФИО2 ФИО5 была разработана ИПРА №ДД.ММ.ГГГГ/2021, согласно которой была установлена нуждаемость истца в специальном устройстве для чтения «говорящих книг» на флэш-картах; электронном ручном видеоувеличителе; лупе ручной, опорной, лупе с подсветкой с увеличением до 10 крат.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО5. обратилась в ГУ – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о проведении медико-технической экспертизы электронного ручного видеоувеличителя <данные изъяты>, серийный номер <данные изъяты>, с указанием причины – «не включается».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком проведено заседание медико-технической экспертизы и принято решение направить запрос в ООО «Круст» с целью проведения диагностики, получения информации об имеющихся неисправностях, возможности проведения ремонта и указания ориентировочной стоимости ремонта и повторно рассмотреть вопрос после получения информации от ООО «Круст».

ДД.ММ.ГГГГ электронный ручной видеоувеличитель был передан ООО «Круст».

Из акта ООО «Круст» об оказании услуг по ремонту № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что проведена диагностика электронного ручного видеоувеличителя САНЭД-2, имеющий серийный номер №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, заменена кнопка включения, проверена схемы заряда и заряда АКБ, полная проверка работоспособности и прогон прибора. Прибор исправен и готов к эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком проведено повторно заседание медико-технической экспертизы, по результатам которого принято решение - электронный ручной видеоувеличитель исправен и готов к эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО5 был возвращен электронный ручной видеоувеличитель марки <данные изъяты>, имеющий серийный номер №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд ФИО2 ФИО5 указала, что после проведения ремонта ей был выдано другое техническое устройство – электронный ручной видеоувеличитель <данные изъяты>, имеющее серийный номер № (дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ), вместо переданного на ремонт устройства марки <данные изъяты>, серийный номер № (дата изготовления – октябрь 2016 года). При этом выданное в феврале 2022 года устройство имеет другое зарядное устройство, что препятствует его эксплуатации.

Факт выдачи ФИО2 ФИО5 иного устройства, взамен сданного для проведения ремонта, представителем ОСФР по Волгоградской области в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО5 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации согласно ИПРА №ДД.ММ.ГГГГ/2021 от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об обеспечении ФИО2 ФИО5. техническим средством реабилитации – электронным ручным видеоувеличителем, в соответствии с ИПРА №ДД.ММ.ГГГГ/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

Таким образом, с учетом вышеизложенных правовых норм, принимая во внимание, что ФИО2 ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом и имеет право на получение технических средств реабилитации, входящих в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а ОСФР по Волгоградской области не выполнена обязанность по обеспечению ФИО2 ФИО5 техническими средствами реабилитации суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 ФИО5 к ОСФР по Волгоградской области о возложении обязанности по обеспечению техническим средством реабилитации

Доводы стороны ответчика об обратном нельзя признать состоятельными, поскольку социальные гарантии, предоставляемые гражданам-инвалидам, предполагают обязанность государства при наличии соответствующих показаний обеспечивать граждан-инвалидов техническими средствами реабилитации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора ФИО2 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности по обеспечению техническим средством реабилитации – удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) обязанность обеспечить ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации – специальным устройством для чтения «электронный ручной видеоувеличитель».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Кузнецова

Мотивированное решение суда составлено 11 октября 2023 года.

Председательствующий М.В. Кузнецова