Постановление № 5-28/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 5-28/2017

Дело № 5-28/2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«28» февраля 2017 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Рухмаков В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> ФИО2, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

18 ноября 2016 года около 06 часов 20 минут в зону таможенного контроля т/п МАПП Троебортное, расположенного по адресу: Брянская область, Севский район, 518 км +580 метров автодороги «Украина», на участок таможенного досмотра легкового автотранспорта и автобусов, следующих с территории Таможенного союза, прибыл пассажирский автобус <...> регистрационный №, под управлением гражданина <адрес> ФИО2 с целью выезда с территории Таможенного союза, которому было предложено произвести письменное декларирование вывозимых с территории Таможенного союза товаров. ФИО2 для таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию не подал, не заявил о наличии у себя и вывозе с территории Таможенного союза какого-либо товара, предназначенного для предпринимательских нужд. При устном опросе о вывозе товара заявлений не сделал.

В результате таможенного контроля, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра (АТД) № в спальном отсеке, с левой стороны, в стене под обшивкой на липучках, обнаружен люк (отверстие прямоугольной формы) надколесное пространство, где был обнаружен изготовленный отсек (тайник) в котором обнаружен сокрытый от таможенного контроля товар. В передней части автобуса, после разбора пола, в проходе между сиденьями, был также обнаружен сокрытый от таможенного контроля товар. Всего в двух тайниках были обнаружены товары: «Биологически активные добавки (БАД), косметические препараты – крема – гели, обогащенные продукты питания (леденцы, витамины)» - 21 наименование – 1969 единиц изделий.

Перевозчиком товара признал себя ФИО2

Согласно действующего таможенного законодательства данный товар, исходя из заявления лица, количества и характера (потребительских свойств товара и традиционной практики его применения и использования) был признан предназначенным не для личного пользования, и следовательно, подлежал обязательному декларированию в письменной форме.

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 3 ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, к товаром для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Положениями частей 1-3 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 года определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, согласно которым отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При вывозе товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, возникает обязанность по таможенному декларированию таких товаров в общем порядке с уплатой таможенных платежей.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру (в том числе таможенную процедуру экспорта), таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

В силу п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза.

ФИО2 в судебном заседании вину признал и пояснил, что не задекларировал товар.

В судебном заседании представитель Брянской таможни ФИО3 (по доверенности) пояснил, что ФИО2, перемещая через таможенную границу товар, обязан был задекларировать и предъявить его для таможенного контроля.

Судья, выслушав ФИО2, представителя Брянской таможни ФИО3, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.

Вина ФИО2 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДАТА, которым дана правовая оценка противоправных действий ФИО2, и ему вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ (л.д. 70-74);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения (л.д.1-4);

- актом таможенного досмотра № от ДАТА, в котором зафиксирован факт обнаружения незаявленного ФИО2 товара (л.д. 11-12);

- протоколом опроса ФИО2 от ДАТА, в соответствии с которым он признал свою вину в недекларировании таможенному органу России товара (л.д. 32-33);

- протоколом опроса свидетеля, государственного таможенного инспектора ОТО и ТК т/п МАПП Троебортное ФИО1., подтверждающего, что ФИО2 18.11.2016 года на таможенном посту МАПП Троебортное на участке таможенного контроля (досмотра) не задекларировал вывозимый им товар, подлежащий обязательному декларированию в письменной форме (л.д. 34-35);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДАТА, в соответствии с которым у ФИО2 был изъят в качестве предмета административного правонарушения обнаруженный в результате досмотра вывозимый и незадекларированный товар: биологически активные добавки, крема-гели, леденцы, витамины – 21 наименование, 1969 единиц изделий: 1) Элитный биоактивный комплекс <...>» в коробах (картонных упаковках) прямоугольной формы белого цвета с маркировкой <...>», внутри упаковок по два флакона из полимерного материала с маркировкой <...> - 12 коробов/наборов; 2) Комплекс растительного происхождения <...>» 40 таблеток в флаконах из полимерного материала, упакованных в индивидуальные картонные коробки с маркировкой <...> комплекс растительного происхождения 40 таблеток - 216 флаконов; 3) Биологически активный комплекс <...>» 30 спансул, в картонных коробках(упаковках) с маркировкой <...> 30 спансул - 120 коробок; 4) Комплекс бифидобактерий и молочнокислых бактерий <...>» 30 капсул, в картонных коробках(упаковках) с маркировкой <...> инновационная биотехнология 30 капсул - 210 коробок; 5) Биологически активная добавка к пище «<...> 60 капсул, в флаконах из полимерного материала с аналогичной маркировкой - 480 флаконов; 6) Напиток с коллагеном <...> обогащенный L- аргинином, кальцием и витаминами 300 грамм» в флаконах (банках) из полимерного материала с аналогичной маркировкой - 48 флаконов; 7) Натуральный растительный продукт для детей <...> 165 г.- 1 тюбик 165 г., в тубах/тюбиках из полимерного материала с аналогичной маркировкой, в комплекте с ложкой из полимерного материала, упакованные в картонную упаковку с маркировкой <...> масса нетто: 165 грамм - 102 тюбика; 8) Биологически активная добавка к пище <...>» 300 грамм, в флаконах(банках) из полимерного материала с аналогичной маркировкой - 48 флаконов; 9) Биологически активная добавка к пище <...>» 60 капсул, в флаконах из полимерного материала с аналогичной маркировкой - 40 флаконов; 10) Биопрепарат <...> 60 капсул, в флаконах из полимерного материала с маркировкой <...> 60 капсул по 790 мг, упакованных в индивидуальную картонную упаковку - 72 флакона; 11) Биологически активная добавка к пище <...> 250 мл., в флаконах из полимерного материала, наполненных жидкостью, с аналогичной маркировкой - 80 флаконов; 12) Биологически активный натуральный растительный комплекс <...>» 60 капсул, в флаконах из полимерного материала с маркировкой <...> 60 капсул по 790 мг, упакованные в индивидуальные картонные упаковки - 721 флакона; 13) Биологически активная добавка к пище <...>» 120 таблеток, в флаконах из полимерного материала с маркировкой <...> 120 таблеток -180 флаконов; 14) Биопрепарат <...> 60 капсул, в флаконах из полимерного материала с маркировкой <...> 60 капсул по 790 мг, упакованных в индивидуальные картонные упаковки - 36 флаконов; 15) Крем для наружного применения «<...>» 100 г. в тубах/тюбиках из полимерного материала с аналогичной маркировкой - 70 тюбиков; 16) Крем-гель для очищения и снятия макияжа <...> 150 мл., в флаконах из полимерного материала с аналогичной маркировкой - 25 шт. 17) Паста-бальзам <...>» 50 г., в тубах/тюбиках из полимерного материала, упакованных в индивидуальные картонные коробки с аналогичной маркировкой - 60 тюбиков; 18) Леденцы <...>» 160 г. в картонных упаковках с аналогичной маркировкой, упакованные в картонные коробки с маркировкой <...>.», масса нетто 160 грамм - 88 упаковок; 19) Биологически активный комплекс «Рудвитол» 30 капсул, в картонных упаковках (коробках) с аналогичной маркировкой - 30 коробок; 20) Биологически активная добавка к пище «<...> 90 таблеток, в флаконах из полимерного материала с аналогичной маркировкой - 40 флаконов; 21) Биологически активная добавка к пище <...>» 180 таблеток, в флаконах из полимерного материала с аналогичной маркировкой - 40 флаконов (л.д.21-22);

- заключением эксперта ЭКС – рег. филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА., согласно которого представленные на исследование образцы являются:

- образцы №№,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,19,20,21 – биологически активными добавками;

- образцы №№,16,17 – косметическими препаратами;

- образец № – обогащенным продуктом питания.

Наименование каждого образца исследования указано в столбце 2 таблицы исследовательской части данного заключения эксперта.

Свободная рыночная стоимость представленных на исследование образцов (Биологически активные добавки, косметические препараты, обогащенный продукт питания) за единицу товара (1 шт.; 1 упаковку) на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДАТА составляла:

- элитный биоактивный комплекс <...>» - 1 набор <...> руб;

- комплекс растительного происхождения «<...> 40 таблеток – 1 упаковка – <...> руб;

- биологически активный комплекс <...>» 30 капсул – 1 упаковка – <...> руб;

- комплекс бифидобактерий и молочнокислых бактерий «<...> 30 капсул – 1 упаковка – <...> руб;

- биологически активная добавка к пище <...>» 60 капсул – 1 флакон – <...> руб;

- напиток с коллагеном <...>» 300 грамм – 1 банка – <...>;

- натуральный растительный продукт для детей <...> 165 гр.- 1 тюбик 165 г. <...> руб;

- биологически активная добавка к пище «<...>» 300 грамм – 1 банка <...> руб;

- биологически активная добавка к пище <...>» 60 капсул – 1 флакон – <...> руб;

- биопрепарат <...>» 60 капсул – 1 упаковка – <...> руб;

- биологически активная добавка к пище <...>» 250 мл – 1 флакон – <...> руб;

- биологически активный натуральный растительный комплекс «<...>» 60 капсул – <...>;

- биологически активная добавка к пище «<...>» 120 таблеток – 1 флакон – <...> руб;

- биопрепарат«<...>» 60 капсул 1 упаковка – <...> руб;

- крем для наружного применения <...> 100 г. – 1 тюбик – <...>;

- крем – гель для очищения и снятия макияжа <...>» 150 мл. – 1 флакон – <...> руб;

- паста – бальзас <...>» 50 г. – 1 тюбик – <...>;

- леденцы «<...>» 160 г. – 1 упаковка – <...> руб;

- биологически активный комплекс <...>» 30 капсул – 1 упаковка – <...> руб;

- биологически активная добавка к пище «<...> 90 таблеток – 1 флакон – <...> руб;

- биологически активная добавка к пище <...>» 180 таблеток – 1 флакон – <...>.

В составе объектов №№ – 21 наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих, ядовитых веществ, а также веществ, включенных в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (п. 2.12. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры Список 1), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 аперля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования» в пределах чувствительности использованных методов анализа не выявлено (л.д.48-62).

Согласно справки расчета, общая свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения на день совершения правонарушения составила <...> рублей (л.д. 63,64).

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ – сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, т.к. ФИО2, перемещая через таможенную границу РФ товар – «Биологически активные добавки (БАД), косметические препараты – крема – гели, обогащенные продукты питания (леденцы, витамины)» - 21 наименование, - 1969 единиц изделий, сокрыл товар от таможенного контроля в двух тайниках автобуса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих вину ФИО2, и полагает, что необходимой и адекватной мерой наказания является применение к данному лицу наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Арестованный по данному делу в качестве орудия административного правонарушения автобус марки <...>, регистрационный № года выпуска, судья считает необходимым возвратить фирме <...>», поскольку, согласно свидетельства о регистрации транспортного средства, указанный автобус принадлежит фирме <...>».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товар: биологически активные добавки (БАД), косметические препараты – крема – гели, обогащенные продукты питания (леденцы, витамины) – 21 наименование – 1969 единиц изделий, с учетом израсходованных в процессе проведения экспертизы: для объектов №,6-8,15,17 по 1 г. вещества; для объектов 1-2,13,20-21 по 1 таблетке; для объектов 3-4,19, по 1 капсуле из каждого блистера; для объектов 5,9-10,12,14 по 1 капсуле; для объектов 11,16 по 1 мл; для объекта 18 по 1 леденцу из свертка, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Троебортное (242455 Брянская область, Севский район, 518 км +580 метров автодороги «Украина»).

Автобус марки <...> регистрационный № года выпуска, шасси № №, находящийся на хранении на площадке задержанного автотранспорта зоны таможенного контроля т/п МАПП Троебортное (242455, Брянская обл., Севский р-н, 518 км + 580 м автодороги «Украина»), свидетельство о регистрации транспортного средства СХО 575601 от 25.01.2011г., находящееся в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Троебортное (242455, Брянская обл., Севский р-н, 518 км + 580 м автодороги «Украина»)- возвратить владельцу – фирме <...>».

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Рухмаков