Решение № 2-585/2018 2-585/2018 ~ 9-296/2018 9-296/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-585/2018

№2-585/18



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 27 февраля 2018 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Турбиной А.С., при секретаре Гущиной Е.А., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Левобережного района г.Воронежа Рогозина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Прокурора Левобережного района г.Воронежа в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

Прокурор Левобережного района г.Воронежа обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами:

https://f5i6vqputdqqgz4q.onion.link/ammonal.htm

https://iglxpopk.narod.ru/index/0-33

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Левобережного района г.Воронежа Рогозин А.В. заявление поддержал, по основаниям в нем изложенным.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание своего представителя не направили, о слушании извещены надлежаще. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав мнение прокурора, изучив материалы дела и разрешая требования по существу, руководствуясь ст.ст.56, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд исходит из следующего.

В соответствии с требованиями ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.06.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной стать Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 ФЗ №149-ФЗ).

Согласно положениям ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3).

Как следует из материалов дела, при проведении мониторинга сайтов прокуратурой Левобережного района выявлен факты открытого доступа в сети Интернет на сайты https://f5i6vqputdqqgz4q.onion.link/ammonal.htm и https://iglxpopk.narod.ru/index/0-33 на которых содержится описание и свойства компонентов, входящих в состав взрывчатых веществ и взрывных устройств, их необходимые пропорции и способы изготовления. Вход на данные сайты является свободным, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 г. №5 «О судебной практики по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992г. №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», установлен запрет на свободную реализацию вооружения, боеприпасов к нему, военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, взрывчатых веществ, средств взрывания, пороха, всех видов ракетного топлива, а также специальных материалов и специального оборудования для их производства, специального снаряжения личного состава военизированных организаций и нормативно - технической продукции на их производство и эксплуатацию.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Также одним из видов уголовно-наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством в Российской Федерации является террористический акт (ст.205 УК РФ).

Статьей 205.1 УК РФ установлена ответственность за содействие террористической деятельности.

В соответствии с пп. «д» п.3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной 05.12.2009г. Президентом Российской Федерации к одному из основных внутренних факторов, обусловливающих возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующему ему причинами и условиями, является недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относится реализация принципа неотвратимости наказания за преступления террористического характера, незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-телекоммуникационных систем.Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, о незаконном обороте оружия и боеприпасов, способах их изготовления в кустарных условиях, в сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеупомянутых сайтах.

Согласно представленным скриншотам с вышеуказанных сайтов информация, размещенная на них в свободном доступе, не соответствует вышеприведенным требованиям.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации и осуществление запрещенной деятельности.

На момент проверки указанных сайтов и рассмотрения дела установлено, что они в Едином реестре отсутствует. Владелец сайта и оператор не установлены.

В целях ограничения доступа к упомянутым сайтам, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести их в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по основаниям, предусмотренным ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012г. №1101.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012г. №1101.

В соответствии с ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для внесения указанных сайтов в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии граждан, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

Согласно п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст.12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, принимая во внимание, что свободный доступ к вышеуказанным сайтам способствует формированию мнения об их доступности, о возможности противоправных действий, что создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, подрывает авторитет власти Российской Федерации, действующих законов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления и необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Прокурора Левобережного района г. Воронежа в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах с URL-адресами: https://f5i6vqputdqqgz4q.onion.link/ammonal.htm и https://iglxpopk.narod.ru/index/0-33

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д.7, стр.2, <...>), для включения сайтов https://f5i6vqputdqqgz4q.onion.link/ammonal.htm, https://iglxpopk.narod.ru/index/0-33 - в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 28.02.2018 г.

Судья А.С. Турбина