Решение № 2-2005/2018 2-238/2019 2-238/2019(2-2005/2018;)~М-1903/2018 М-1903/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-2005/2018

Дело № 2-238/19 Изг.ДД.ММ.ГГГГ.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Мартьяновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 04 февраля 2019 года гражданское дело по иску Прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области о выполнении мероприятий по устройству стационарного уличного наружного освещения и тротуаров (пешеходных дорожек),

установил:

Прокурор Ярославского района Ярославской области обратился в суд с иском к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области, в котором просит обязать ответчика обеспечить выполнение мероприятий по устройству стационарного уличного наружного освещения и тротуаров (пешеходных дорожек) на участке автомобильной дороги областной собственности Ярославской области «<данные изъяты>» Ярославского муниципального района с км <данные изъяты> по км <данные изъяты>, в границах населенного пункта <адрес>.

В иске указано, что Прокуратурой района проведена проверка транспортно-эксплуатационного состояния автодороги «<данные изъяты>». Согласно Постановления Правительства ЯО от 12.03.2008г. № «Об утверждении перечней автомобильных дорог», автодорога «<данные изъяты>», является автодорогой общего пользования межмуниципального значения, государственной собственностью Ярославской области, покрытие – асфальтобетон, протяженностью <данные изъяты> км.

В соответствии с постановлением Правительства ЯО от 26.01.2018г. №, с 16.04.2018г. образован Департамент дорожного хозяйства ЯО, которому переданы функции Департамента транспорта ЯО в части осуществления дорожной деятельности в отношении автодорог регионального и межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автодорог регионального и межмуниципального значения.

С 01.01.2016г. по 31.12.2017г. на участке автодороги «<данные изъяты>», в границах населенного пункта <адрес> произошло 6 дорожно-транспортных происшествий, в которых <данные изъяты> человек, в т.ч. 2 несовершеннолетних, получили телесные повреждения различной степени тяжести.

С 01.01.2018г. по настоящее время на участке автодороги областной собственности Ярославской области «<данные изъяты>» в границах населенного пункта <адрес>, зарегистрировано <данные изъяты> дорожно-транспортных происшествий, произошедших в темное время суток, в результате которых <данные изъяты> человек получили ранения различной степени тяжести и были доставлены в лечебные учреждения <адрес>. Сопутствующей причиной всех ДТП, произошедших в 2018-м году, явились неудовлетворительные дорожные условия – отсутствие освещения.

ОГИБДД ОМВД России по Ярославскому району проведено выездное обследование транспортно-эксплуатационного состояния автодороги в границах населенного пункта <адрес>.

В ходе проверки установлено, что автодорога проходит через населенный пункт <адрес> с км <данные изъяты> по км <данные изъяты>. На данном участке дороги отсутствует стационарное уличное наружное освещение, в т.ч., на подходах к остановкам общественного транспорта и наземному нерегулируемому пешеходному переходу, отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки).

В соответствии с п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100м.

В соответствии с требованиями п.4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенный пункт.

Собственник автомобильной дороги – Департамент дорожного хозяйства Ярославской области, на протяжении длительного промежутка времени, не принимает должных мер к устранению выявленных недостатков транспортно-эксплуатационного состояния указанной выше автодороги.

Помощник Прокурора Ярославского района Ярославской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – Департамента дорожного хозяйства ЯО по доверенности ФИО2 в судебном заседании считала заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что данная автодорога относится к 4-й категории. Устройство тротуаров для данной категории дорог не является обязательным, в связи с чем, нет оснований для возложения обязанности по устройству тротуаров. Департаментом проводится работа по устройству уличного наружного освещения на данном участке автодороги. Так, на момент рассмотрения дела идет разработка проектно-сметной документации. Поскольку Департамент исполняет обязанность по устройству уличного освещения, оснований для возложения на него данной обязанности на основании решения суда нет.

Представители третьих лиц – ОМВД России по Ярославскому району (по доверенности ФИО3) и Администрации Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО (по доверенностям ФИО4 и ФИО5) в судебном заседании исковые требования поддержали. Пояснили, что устройство тротуаров на данном участке автодороги является необходимым, так как с одной стороны дороги расположен остановочный пункт, чтобы подойти к нему, пешеходы вынуждены идти по краю проезжей части, что также создает аварийные ситуации. Кроме того, по проезжей части идут, чтобы подойти к пешеходному переходу.

Представитель третьего лица – ГКУ ЯО «Ярдорслужба» по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала возражения ответчика.

Представитель третьего лица – ПАО «МРСК Центра» ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав стороны, третьих лиц, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании Постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2008г. № 83-п утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области и составляющих казну Ярославской области. Под номером 23 указана автомобильная дорога <данные изъяты> (<данные изъяты>).

Согласно выписке из реестра, данная дорога имеет <данные изъяты> категорию и протяженность <данные изъяты> км.

Из материалов дела следует, что отделом ГИБДД ОМВД России по Ярославскому району неоднократно на протяжении 2017-2018 годов проводились выездные проверки транспортно-эксплуатационного состояния данной автодороги, в том числе, части автодороги с км <данные изъяты> по км <данные изъяты>, проходящей через населенный пункт <адрес>.

В ходе проверок было установлено, что на данном участке автодороги отсутствует уличное наружное освещение, в т.ч., на нерегулируемом пешеходном переходе, а также отсутствует пешеходная дорожка (тротуар).

Согласно разделу I ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" указанный стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения. Стандарт устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

Пункт 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, предусматривает стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее <данные изъяты> м.

Как следует из материалов дела, на участке автомобильной дороги «<данные изъяты>», проходящей через пос<адрес>, в нарушении п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение, в связи с чем, в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I - III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут.

Поскольку спорная автодорога относится к 4 категории, данное требование к ней необязательно, в связи с чем, суд считает, что в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Департамент дорожного хозяйства Ярославской области выполнить мероприятия по устройству стационарного уличного наружного освещения на участке автомобильной дороги областной собственности Ярославской области «<данные изъяты>» Ярославского муниципального района с км <данные изъяты> по км <данные изъяты>, в границах населенного пункта <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова