Решение № 2А-1469/2017 2А-1469/2017 ~ М-1115/2017 М-1115/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-1469/2017

Строка отчета: 3.071 Дело № 2а-1469/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Артюховой О.С.,

при секретаре Гейко И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области к ФИО1 об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Брянской области обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что административному ответчику ФИО1 выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 042S01171323615 по состоянию на 09.01.2017 года, согласно которому за ФИО1 числиться задолженность по налоговым платежам в общей сумме 34 313,83 руб.

В связи с этим Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области в службу судебных приставов направлено постановление № 32450007565 от 23.05.2017 года о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя ФИО1 Судебным приставом-исполнителем на основании постановления № 32450007565 от 23.05.2017 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании налогов (сборов), пени в общем размере 34313,83 руб.

На момент обращения в суд, требования судебного пристава-исполнителя административным ответчиком в добровольном порядке не выполнены. В связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 10 по Брянской области просила суд установить временное ограничение для ФИО1 на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по налоговым платежам.

В ходе рассмотрения дела сторона истца уточнила исковые требования в части суммы задолженности, указав, что общая сумма задолженности ФИО1 по сводному исполнительному производству, в состав которого входит исполнительное производство №-ИП, составляет 106897,30 руб.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки в судебное заседание не сообщил, письменным ходатайством просил суд рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, подтверждений уважительности причин не явки либо ходатайств об отложении дела суду не предоставила.

Представители заинтересованных лиц Отдела судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области и УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменными ходатайствами просили суд рассмотреть дело без участия представителей.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, имея статус индивидуального предпринимателя, является плательщиком обязательных платежей, налогов и сборов.

Наличие, у ФИО1 задолженности по уплате налога (сбора) послужило основанием для выставления инспекцией требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа № 042S01171323615 по состоянию на 09.01.2017 года, со сроком исполнения - 01.04.2017 года, сумма задолженности – 35978,26 руб.

В связи с не исполнением в полном объеме вышеуказанного требования, заместителем начальника инспекции Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области вынесено постановление № 32450007565 от 23.05.2017 года о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), которым решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в общей сумме задолженности 34313,83 руб. (пени).

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Брянскому и Жирятинскому районам УФССП России по Брянской области на основании указанного постановления налогового органа возбуждено исполнительное производство №-ИП от 06.06.2017 года в отношении ФИО1, о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области в общей сумме 34313,83 руб.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции по взысканию денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Таким образом, Постановление № 32450007565 от 23.05.2017 года о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), вынесенное Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области, является исполнительным документом.

Как установлено материалами дела, до настоящего времени данное постановление должником не исполнено. Из сообщения судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области ФИО3 следует, что у неё на исполнении находится сводное исполнительное производство: №-СД, возбужденное 11.09.2017 года на основании Акта органа №32450011865 от 23.08.2017 года на общую сумму 106897,30 руб. В состав сводного исполнительного производства входят исполнительные производства: №-ИП, возбужденное 27.10.2017 года на основании Акта органа №32450014807 от 19.10.2017 года на сумму 3086,25 руб.; №-ИП, возбужденное 05.07.2017 года на основании Акта органа №32450009389 от 29.06.2017 года на сумму 10238,96 руб.; №-ИП, возбужденное 06.06.2017 года на основании Акта органа №32450007565 от 23.05.2017 года на сумму 34 313 руб. 83 коп.; №-ИП, возбужденное 08.08.2017 года на основании Акта органа №32450010762 от 22.03.2017 года.

Остаток задолженности по сводному исполнительному производству №-СД от 11.09.2017 года составляет 105 975,20 руб. по состоянию на 22.12.2017 года.

Статьей27(часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи55(часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст.30Федерального закона от 2.10.2007 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 2.10.2007 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 вышеуказанного Закона, одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст.67ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ч.1 ст.67).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Пунктом 48 указанного Постановления разъяснено, что если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Учитывая, что исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании постановления заместителя начальника инспекции Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области № 32450007565 от 23.05.2017 года о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в размере 34313,83 руб., включено в сводное исполнительное производство №-СД, сумма задолженности по которому составляет 105975,20 руб., доказательств исполнения должником требований исполнительного документа суду не представлено, а установление для должника временного ограничения на выезд из РФ необходимо для полного исполнения налоговых обязательств по исполнительному документу, суд приходит к выводу о том, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области к ФИО1 об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить для ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД от 11.09.2017 года, находящемуся на исполнении в отделе судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Брянского районного суда

Брянской области /подпись/ О.С.Артюхова