Решение № 2А-2-115/2025 2А-2-115/2025~М-2-77/2025 М-2-77/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2А-2-115/2025

Дело (УИД) №57RS0010-02-2025-000141-46

производство № 2а-2-115/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2025 г. с. Тросна Орловской области

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Зубакова М.С.,

с участием: представителя административного истца – заместителя прокурора Троснянского района Орловской области – Кравченко Д.В.,

представителя административного ответчика – администрации Троснянского района Орловской области по доверенности ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания и аудиопротоколирования секретарем Фроловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Троснянского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Троснянского района Орловской области о понуждении к совершению действий,

установил:

изначально прокурор Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Троснянского района Орловской области об обязании в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность движимое имущество – элементы детского спортивно-игрового оборудования, расположенные на территории <адрес>, обязании в течение одного месяца со дня принятия в муниципальную собственность указанного движимого имущества привести элементы детского спортивно-игрового оборудования в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» путем устранения коррозии на металлических элементах с их последующим окрашиванием, окрашивания деревянных элементов.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Троснянского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, которой установлено, что расположенные на территории <адрес> элементы детского спортивно-игрового оборудования не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», в частности металлическая поверхность карусели, качелей, лестницы и качелей-балансира имеет повреждения в виде коррозии металла, деревянные элементы качелей и качелей-балансира изношены, требуют окрашивания.

Указанные элементы детского спортивно-игрового оборудования расположены на земельном участке, собственность на который не разграничена.

В силу ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. При этом, в случае расположения такого земельного участка на территории сельского поселения, полномочия в отношении спорного земельного участка осуществляются муниципальным районом.

Следовательно, на администрацию Троснянского района обязанность по надлежащему содержанию элементов детских спортивно-игровых площадок, расположенных на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, возложена в силу закона.

Вместе с тем, администрацией Троснянского района меры к приведению элементов детского игрового оборудования в нормативное состояние не принимаются.

Протокольным определением суда от 16.07.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области и отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района Орловской области.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца заместитель прокурора Троснянского района Кравченко Д.В. заявленные требования уточнил, просил обязать администрацию Троснянского района Орловской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести элементы детского спортивно-игрового оборудования, расположенные в <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» путем устранения коррозии на металлических элементах с их последующим окрашиванием.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Троснянского района Орловской области по доверенности ФИО1 административные исковые требования (с учетом их уточнения) признала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица администрации Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области глава поселения ФИО2 в судебном заседании в разрешении спора положилась на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Троснянского района Орловской области – ФИО3, в судебное заседание не явилась, направила в суд письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 и ч.3 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе судебного заседания представитель административного ответчика администрации Троснянского района Орловской области по доверенности ФИО1 административные исковые требования (с учетом их уточнения) признала. Последствия признания административного иска, предусмотренные ч. 3 ст. 157 КАС РФ представителю административного ответчика разъяснены и понятны.

Представитель административного истца заместитель прокурора Троснянского района Орловской области Кравченко Д.В. не возражал против принятия судом признания административного иска (с учетом его уточнения) административным ответчиком.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит административные исковые требования прокурора Троснянского района Орловской области обоснованными, признание административного иска административным ответчиком не противоречат требованиям закона, не нарушает законных прав и интересов иных лиц, в связи с чем, суд принимает признание административного иска (с учетом его уточнения) административным ответчиком, и в соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ принимает решение об удовлетворении административного искового заявления.

С учетом изложенного, суд, основываясь на наличии у администрации Троснянского район Орловской области финансовой и технической возможности по выполнению требований федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, принимая во внимание объем и характер действий, которые необходимо совершить административному ответчику для исполнения решения суда, полагает необходимым установить срок исполнения обязанности по приведению элементов детского спортивно-игрового оборудования, расположенных в <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» путем устранения коррозии на металлических элементах с их последующим окрашиванием, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок достаточным и разумным для исполнения требований законодательства.

С учетом требований подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 157, 175, 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Троснянского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Троснянского района Орловской области о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию Троснянского района Орловской области в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести элементы детского спортивно-игрового оборудования, расположенные в <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» путем устранения коррозии на металлических элементах с их последующим окрашиванием.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Зубаков

Мотивированное решение составлено 08 августа 2025 г.