Решение № 2-195/2021 2-195/2021~М-49/2021 М-49/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-195/2021

Копия

Дело № 2-195/2021 66RS0038-01-2021-000131-02

Мотивированное
решение

принято 03.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 02.03.2021

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кокуркиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Невьянского городского округа к ФИО1 о сносе самовольных построек,

установил:

Администрация Невьянского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1 со следующими требованиями: признать самовольной постройкой часть забора из металлопрофильного листа на металлических столбах протяженностью 17 м, установленную с северной стороны земельного участка с КН: *** примерно в 3 м от уреза воды водоема поселка Осиновский; обязать ФИО1 снести самовольную постройку часть забора из металлопрофильного листа на металлических столбах протяженностью 17 м, установленную с северной стороны земельного участка с КН: *** примерно в 3 м от уреза воды водоема поселка Осиновский в срок до 00.00.0000.

В обоснование иска администрация Невьянского городского округа указала, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с КН: ***, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - крестьянское хозяйство, площадью 1358,0 кв.м, расположенный по адресу: ...., о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена регистрационная запись *** от 00.00.0000. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Администрацией Невьянского городского округа 00.00.0000 в отношении ФИО1 проведена внеплановая документарно - выездная проверка соблюдения требований, установленных земельным законодательством, на земельном участке с КН: *** о чем составлен акт ***.

По результатам проведения проверки установлено ограничение доступа к береговой полосе и акватории водного объекта общего пользования - водоема поселка Осиновский путем огораживания земельного участка: с южной стороны - забором из металлопрофильного листа на металлических столбах, расположенным примерно в 7 м от уреза воды водоема поселка Осиновский; с северной стороны - забором из металлопрофильного листа на металлических столбах, установленном примерно в 3 м от уреза воды водоема поселка Осиновский.

Часть забора из металлопрофильного листа на металлических столбах, протяженностью 17 м, установленная, с северной стороны земельного участка с КН: *** примерно в 3 м от уреза воды водоема поселка Осиновский, является самовольной постройкой, поскольку возведена на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем таких объектов, сохранение построек нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В ходе проверки ФИО1 дала пояснила, что ограждение земельного участка с северной стороны металлическим забором из металлопрофильного листа на металлических столбах она возвела в 00.00.0000 году по межевым точкам, которые были указаны кадастровыми инженерами ООО «<*****>», обязалась демонтировать установленный ею забор в 20 метровой береговой полосе водного объекта поселка Осиновский с северной стороны земельного участка с КН *** в срок до 00.00.0000.

Требования мотивированы ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 5 ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также указала, что с требованиями администрации Невьянского городского округа, она согласна, обязуется устранить нарушения.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с КН: ***, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - крестьянское хозяйство, площадью 1358,0 кв.м, расположенный по адресу: .... Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. (л.д. 18-28)

00.00.0000 администрацией Невьянского городского округа проведена внеплановая документарно - выездная проверка соблюдения требований, установленных земельным законодательством, на земельном участке с КН: *** о чем составлен акт ***, в ходе которой установлено ограничение доступа к береговой полосе и акватории водного объекта общего пользования - водоема поселка Осиновский путем огораживания земельного участка: с южной стороны - забором из металлопрофильного листа на металлических столбах, расположенным примерно в 7 м от уреза воды водоема поселка Осиновский; с северной стороны - забором из металлопрофильного листа на металлических столбах, установленном примерно в 3 м от уреза воды водоема поселка Осиновский. Часть забора из металлопрофильного листа на металлических столбах, протяженностью 17 м, установленная, с северной стороны земельного участка с КН*** примерно в 3 м от уреза воды водоема поселка Осиновский, является самовольной постройкой, поскольку возведена на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем таких объектов, сохранение построек нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. (л.д. 7-17)

В соответствии с ч. 1, 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согалсно п. 2.1 правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Невьянского городского округа, для личных и бытовых нужд, утвержденных постановление администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 № ***, каждый гражданин вправе иметь свободный доступ к водным объектам и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не установлено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой таких водных объектов для передвижения и пребывания около них.

Пунктом 8 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Свердловской области, утвержденных постановлением Правительства Свердловской области от 27.09.2018 № 639-ПП, запрещена установка сплошных ограждений, заборов, шлагбаумов и иных строений и сооружений, ограничивающих свободный доступ людей (без использования транспортных средств) к береговой полосе водного объекта общего пользования, кроме служебных транспортных средств органов, служб и организаций, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности жизни и здоровья людей, а также охраной окружающей среды (в том числе транспортные средства пожарной охраны, аварийно-спасательных служб и (или) формирований, медицинских организаций, полиции, органов государственной инспекции по маломерным судам, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области.

В силу с ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, возведенные или созданные с нарушением градостроительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, градостроительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60, ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства.

На основании ч. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда.

Как разъяснено в п. п. 22, 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В соответствии с ч. 5 ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. ст. 88, 91 и 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с ответчика в бюджет Невьянского городского округа подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлина в размере 600,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать самовольной постройкой часть забора из металлопрофильного листа на металлических столбах протяженностью 17 м, установленную с северной стороны земельного участка с кадастровым номером *** примерно в 3 м от уреза воды водоема поселка Осиновский.

Обязать ФИО1 снести самовольную постройку часть забора из металлопрофильного листа на металлических столбах протяженностью 17 м, установленную с северной стороны земельного участка с кадастровым номером *** примерно в 3 м от уреза воды водоема .... в срок до 00.00.0000.

Взыскать с ФИО1 в доход Невьянского городского округа государственную пошлину в размере 600,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева

Копия верна:

Судья: Секретарь:

Невьянский городской суд

....

....,

...., 624192

телефон ***

факс <***>

neviansky.svd@sudrf.ru

Администрация

Невьянского городского округа

.....

ФИО1

.....

Невьянский городской суд .... направляет Вам копию решение суда от 00.00.0000 по гражданскому делу ***.

Приложение: копия решения.

Судья Невьянского городского суда

.... И.Н. Уфимцева