Решение № 12-23/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 12-23/2020

Дело № 12-23/2020


РЕШЕНИЕ

г.Кемерово **.**,**

Судья Ленинского районного суда г.Кемерово Ермаков Э.Н.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда ... по адресу: ..., жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии ... № ** от **.**,** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.30 Закона об административных правонарушениях в ... от **.**,** № **-ОЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии ... № ** от **.**,** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.30 Закона об административных правонарушениях в ... от **.**,** № **-ОЗ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей.

На данное постановление заявителем ФИО1 подана жалоба, в которой она просит его отменить, считая его неправомерным. Доводы жалобы мотивирует тем, по месту совершения административного правонарушения, указанному в постановлении № ** от **.**,** ...121, она не зарегистрирована, на проживает и не находилась.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Судья, выслушав заявителя, исследовав доводы жалобы, письменные материалы дела, административный материал, приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, суд должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст.30 Закона об административных правонарушениях в ... от **.**,** № **-ОЗ совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов до 8 часов, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления культурно-массовых мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Постановление административной комиссии ... № ** от **.**,** получено ФИО1 **.**,** (л.д.6,10), а потому срок для подачи жалобы заявителем на указанное постановление не истек.

Судьей установлено, что **.**,** составлен протокол об административном правонарушении № **, согласно которому **.**,** в 23.05 час. ФИО1 по адресу: ..., громко смотрела телевизор, чем нарушила тишину и покой граждан с 22.00 час. до 08.00 час. (л.д.1 адм. мат-ла). Данное обстоятельство подтверждается рапортами (л.д.3,4 адм. мат-ла), объяснениями ФИО4, ФИО5 (л.д.7,14 адм. мат-ла), справкой УПП отдела полиции «Ленинский» УМВД России по ... (л.д.15 адм. мат-ла). При этом ФИО1 в своих объяснениях в протоколе и объяснении свою вину отрицала (л.д.1,9 адм. мат-ла).

Постановлением административной комиссии ... № ** от **.**,** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.30 Закона об административных правонарушениях в ... от **.**,** № **-ОЗ за то, что она в жилом помещении по адресу ...121, **.**,** в 23.05 час. громко смотрела телевизор, тем самым нарушена тишина и покой граждан в многоквартирном доме и она подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Вместе с тем в постановлении административной комиссии ... № ** от **.**,** в отношении ФИО2 не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отсутствует мотивировка решения по делу, не верно указано место совершения административного правонарушения.

Кроме того, в данном постановлении отсутствует суждение должностного лица о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО1, если она не явилась для рассмотрения дела.

Таким образом, постановление № ** от **.**,** вынесено должностным лицом в отсутствие лица, без сведений о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела. При этом, в материалах административного дела в отношении ФИО1 имеется уведомление о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении на **.**,** Аналогичное уведомление на **.**,** отсутствует, чем нарушено право лица привлекаемого к административной ответственности на участие при производстве по делу об административном правонарушении.

В связи с чем, доводы заявителя о неправомерности вынесенного постановления № ** от **.**,**, в связи с допущенными нарушениями нашли свое подтверждение.

Существенное нарушение административной комиссии ... процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление подлежит отмене.

В соответствии со ст.28.9 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению при наличии хотя бы одного обстоятельства, перечисленного в статье 24.5 КоАП РФ.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:… истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности составляет два месяца и соответственно, истек **.**,**.

Из буквального толкования положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности участника производства по делу обсуждаться не может.

Поэтому производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии ... № ** от **.**,** по факту привлечения к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.30 Закона об административных правонарушениях в ... от **.**,** № **-ОЗ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения

Судья: Э.Н. Ермаков