Решение № 2-1112/2026 2-1112/2026(2-5100/2025;)~М-4413/2025 2-5100/2025 М-4413/2025 от 23 марта 2026 г. по делу № 2-1112/2026

копия

№ 2-1112/2026 (2-5100/2025)

УИД 56RS0027-01-2025-006424-62

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2026 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Мичуриной Т.А.,

при секретаре Васильевой Е.Ю.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Оренбургский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России, образовательное учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО2, указывая на то, что на основании договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 11 июля 2022 г. № 051/7 31.08.66/22 ФИО2 был зачислен на 1 курс по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры на целевое обучение в пределах установленной квоты приема в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по специальности 31.08.66 «Травматология и ортопедия» по очной форме обучения.

Согласно пунктам «б», «г» ч. 1 раздела V Договора целевого обучения Гражданин обязан освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора о целевом обучении.

Приказом ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России от 08.07.2024 г. № 795-ЛО ФИО2 отчислен из Образовательной организации в связи с успешным прохождением государственной итоговой аттестации и получением образования.

Письмом от 14.10.2021 года Заказчик уведомил образовательное учреждении о неисполнении ФИО2 обязательств по осуществлению трудовой деятельности.

В соответствии с п. 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской федерации от 27 ноября 2013 г. №1076» в случае, если Гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Частью 1 раздела VI «Ответственность сторон» Договора о целевом обучении предусмотрено наступление ответственности у сторон перед Образовательной организацией за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору в соответствии с ч.6 ст. 71.1. Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно расчету размера возмещения расходов по факту неисполнения договорных обязательств по обучению по договору о целевом обучении у Гражданина образовалась задолженность в виде штрафа в размере 401942,48 руб.

Уведомление об оплате задолженности от 28.10.2024 г. Исх.№ 63-1109-3992 получено Гражданином 09.11.2024 года.

Оснований для освобождения от выплаты штрафа по договору о целевом обучении, предусмотренных пунктом 61 Положением, Ответчиком не представлено.

До настоящего времени задолженность в виде штрафа за неисполнение договорных обязательств по обучению по договору о целевом обучении Ответчиком не погашена.

На основании изложенного просят суд взыскать с Ответчика в пользу Истца штраф за неисполнение договорных обязательств по договору о целевом обучении в размере 401 942,48 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 549 руб.

Представитель истца федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, указала, что ответчик успешно завершил программу обучения, получил образование, но для трудоустройства к заказчику не явился. Заказчик известил об этом образовательное учреждение. Штраф рассчитан в размере расходов на обучение, это федеральные деньги. Для поступления на программу целевого обучения, нужно меньше баллов, но студент идет в больницу, где просит заключить соглашение. Об обязанности отработать от 3 до 5 лет, а также об ответственности в случае несоблюдения обязанности, ответчику известно.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом заблаговременно о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Корреспонденция направлялась ответчику по адресу регистрации и фактическому месту проживания, конверты возвращены в суд с отметкой: «истек срок хранения».

Руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Оренбургская районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона от 29декабря 2012 года № 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 30 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076" (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если гражданин освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с п. 53 постановления Правительства РФ в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Пунктом 56 указанного постановления Правительства РФ предусмотрено, что, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Пунктами 58, 59 постановления Правительства РФ установлено, что гражданин, завершивший освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, и полностью или частично не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности, не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа, выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 11 июля 2022 года между ГАУЗ "Городская клиническая больница № 4" г. Оренбурга и ФИО2 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ответчик принял обязательство освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора (раздел I договора).

Согласно разделу II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты по направлению подготовки 31.08.66 «Травматология и ортопедия» по очной форме обучения.

В силу пункта 1 раздела VI договора за неисполнение ли ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Приказом ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России от 16 августа 2022года № 364-ЛО ФИО2 был зачислен на 1 курс очной формы обучения с 1 сентября 2022 года по специальности 31.08.66 «Травматология и ортопедия».

Согласно разделу VII Договора, договор вступает в силу с момента его подписания и действует до истечения установленного срока трудовой деятельности.

Приказом ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России от 08.07.2024 г. № 795-ЛО ФИО2 отчислен из Образовательной организации в связи с успешным прохождением государственной итоговой аттестации и получением образования.

Письмом от 14.10.2021 года Заказчик уведомил образовательное учреждении о неисполнении ФИО2 обязательств по осуществлению трудовой деятельности.

28.10.2024 ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России в адрес ответчика было направлено уведомление об оплате штрафа в размере 401942,48 руб. в течение 12 месяцев со дня получения требования, Уведомление об оплате задолженности от 28.10.2024 года было получено ФИО2 09.11.2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании.

В соответствии с п. 30 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года «1076» в случае, если гражданин освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Частью 1 раздела VI «Ответственность сторон» Договора о целевом обучении предусмотрено наступление ответственности у сторон перед Образовательной организацией за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ.

Частью 6 ст.71.1 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации, пунктами 53, 54 Постановления Правительства РФ предусмотрено, что в случае неисполнения Заказчиком или Гражданином обязательств по договору целевого обучения, указанные лица выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с ч. 3 ст. 56 Федерального закона № 273-Ф3, п. 8 постановления Правительства РФ к сторонам договора о целевом обучении по инициативе заказчика или гражданина может включаться организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которую поступает гражданин для обучения по образовательной программе в соответствии с договором о целевом обучении, т.е. норма носит диспозитивный характер.

В соответствии с п. 56 постановления Правительства РФ, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Пунктами 58, 59 постановления Правительства РФ установлено, что гражданин, завершивший освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, и полностью или частично не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности, не позднее 12месяцев со дня получения требования к выплате штрафа, выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Из представленного истцом расчета суммы штрафа усматривается, что он составлен за период обучения с 01 сентября 2022 года по 31 августа 2024года, исходя из базового норматива затрат на год, продолжительности учебного года и фактического срока обучения ответчиком.

В соответствии с п. 61 "Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

Наличия оснований для освобождения от уплаты штрафа судом не установлено.

Согласно п. 62 Положения, в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Таким образом, в связи с неисполнением ответчиком обязанности по трудоустройству у истца возникло право требовать выплаты штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании в указанном истцом размере.

Проверив расчет истца, суд с ним соглашается, поскольку он выполнен арифметически верно, в соответствии с базовыми нормативами затрат пропорционально фактическому периоду обучения. Приведенный расчет штрафа ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Разрешая данный спор, установив, что ответчиком не исполнены обязательства по договору о целевом обучении, он отчислен из Образовательной организации в связи с успешным прохождением государственной итоговой аттестации и получением образования, суд приходит к выводу о законности требований истца о взыскании с ФИО2 штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Из представленного платежного поручения усматривается, что истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 12 549 руб., в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им расходы по оплате государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 12549 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении- удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) в пользу государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Оренбургский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН №) штраф за неисполнение договорных обязательств по договору о целевом обучении в размере 401942,48руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 12549 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение принято в окончательной форме 24 марта 2026 года

Судья подпись

«Копия верна»

Судья

Секретарь

Мичурина Т.А.

Мичурина Т.А.

Васильева Е.Ю.