Постановление № 5-7/2020 5-848/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 5-7/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 09 января 2020 года

Дело № 5-7/2020

УИД 78RS0014-01-2019-008995-55

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 9, материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 к., 00.00.0000 года рождения, уроженки г. Ленинграда, гражданки РФ, ИНН № 0, ОГРН № 0, зарегистрированной по адресу: ..., адрес осуществления деятельности: Санкт-Петербург, пос. Шушары, Ленсоветовский, участок № 2 (юго-восточнее № 13 лит. А), сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

30.12.2019 в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга поступили материалы административного дела, возбужденного в отношении ИП ФИО1 к. по ст. 6.4 КоАП РФ.

Из представленных в суд материалов об административном правонарушении усматривается следующее.

17.10.2019 в 15 часов 30 минут при проведении административного расследования в отношении неустановленного лица, предприятие торговли, магазин (6 кв. м.), г. Санкт-Петербург, пос. Шушары, пос. Ленсоветовский, участок № 2 (юго-восточнее № 13, лит. А), установлено, что согласно предъявленному договору аренды № 2/2014 Ленсоветовский от 15.10.2018, деятельность в предприятии общественного питания осуществляет ИП ФИО1 к., которая допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: помещение предприятия торговли не оборудовано системами внутреннего водоснабжения и канализации, работа осуществляется на привозной воде, в нарушение п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.1 «Стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией»; у работников предприятия торговли не обеспечено наличие личных медицинских книжек и своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований, в нарушение СП 2.3.6.1066-014 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно п. 13.1; руководителем организации торговли не созданы условия для соблюдения санитарных норм и личной гигиены – отсутствуют раковины для мытья рук персонала, отсутствует санузел для персонала, в нарушение п. 14.1, п. 3.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Вышеизложенные нарушения влекут угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

22.10.2019 в отношении ИП ФИО1 к. составлен протокол № 78-03-05/392-1-19 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно определению о передаче материалов об административном правонарушении от 25.10.2019, установленные нарушения санитарных правил и норм влекут угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 к. была извещена о времени и месте рассмотрения дела путем направления телеграммы с уведомлением, согласно которому от принятия телеграммы от 31.12.2019 мать ФИО1 к. отказалась, оставлено извещение. Ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от ФИО1 к. не поступило.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с положениями пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ФИО1 к.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагает следующее.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № Ф 78-03-05/392-1-19 от 22.10.2019; протоколом о временном запрете деятельности № 78-03-05-43-19 от 22.10.2019; копией протокола № 392-1 осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.10.2019; копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 78-01-08-392-1-19 и проведении административного расследования от 17.10.2019; копией протокола от 27.09.2019 Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга; копией справки о результатах проведения проверок МИФНС № 2 по Санкт-Петербургу; копией договора аренды павильона № 2/2014 Ленсоветовский от 15.10.2018 и другими материалами дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО1 к., права, предусмотренные ст. ст. 25.1 КоАП РФ и статьи 51 Конституции Российской Федерации разъяснены ФИО1 к., с содержанием протокола она ознакомлена.

От подписи в данном процессуальном документе ФИО1 к. отказалась, о чем должностным лицом в протоколе сделана соответствующая запись, что согласуется с положениями ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ.

Существенных недостатков протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание его недопустимым доказательством по делу, не установлено.

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав индивидуального предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, влияние назначенного наказания на деятельность ИП ФИО1 к. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей и в других случаях, перечисленных в этой статье закона. Административное приостановление деятельности назначается, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также создание угрозы жизни и здоровью человека, а также угрозы возникновения и распространения заболеваний, суд полагает, что мера наказания в виде административного штрафа в данном случае не способна обеспечить достижение цели административного наказания, и считает необходимым назначить ИП ФИО1 к. наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия торговли, магазин (6 кв. м.), по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, Ленсоветовский, участок № 2 (юго-восточнее № 13, литер А) сроком на 80 суток, что, по мнению суда, будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.10, 29.11, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия тоговли, магазин (6 кв. м.), по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, Ленсоветовский, участок № 2 (юго-восточнее № 13, литер А), сроком на 80 (восемьдесят) суток.

В срок приостановления деятельности зачесть время с момента составления должностным лицом Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека протокола о временном запрете деятельности, то есть с 23.10.2019.

Разъяснить ФИО1, что на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, перед Пушкинским районным судом Санкт-Петербурга в соответствии со ст.ст. 3.12, 32.12 КоАП РФ допускается досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.

Настоящее постановление подлежит исполнению немедленно приставом-исполнителем после его вынесения в соответствии с требованиями ст. 32.12 КоАП РФ.

Приставу-исполнителю при исполнении настоящего постановления следует не допускать применение мер, препятствующих принятию юридическим лицом мер по устранению обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленном ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья