Решение № 2А-1951/2024 2А-1951/2024~М-431/2024 М-431/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-1951/2024

50RS0036-01-2024-000581-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2024 года г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бляблиной Н.Н.

при секретаре Талалаеве С.Е.

с участием помощника Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1951/2024 по административному иску МУ МВД России «Пушкинское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Пушкинское» обратилось в Пушкинский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование своих требований указало то, что ФИО1 осужден приговором Ивантеевского городского суда <адрес> от <дата> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам 5 дням лишения свободы с отбыванием в колонии строго режима. <дата> освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока. Решением Рославльским городским судом <адрес> от <дата> в отношении административного ответчика установлен административный надзор на десять лет по <дата>, а также ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц (5,22) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. <дата> административный ответчик поставлен на профилактический учет. В связи с тем, что ФИО1 неоднократно в течении года привлекался к административной ответственности: по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, последовало обращение в суд с указанным административным иском о дополнении административному ответчику административных ограничения в виде:

обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в Группу по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД МУ МВД России «Пушкинское», по адресу <адрес>, каб. №, - с 09.00 часов до 18.00 часов;

запрета посещения баров, ресторанов, кафе, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного ответчика инспектор группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД МУ МВД России «Пушкинское» ФИО2 заявление поддержал по основаниям, изложенным в административном иске обстоятельствам, просил суд установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц, запрета помещения баров, ресторанов, кафе, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, так как ФИО1 в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании административный ответчик административные исковые требования признал, совершение административных правонарушений не отрицал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, старшего помощника Пушкинского городского прокурора Макревич Л.Н., которая полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, суд считает, что административное исковое заявление МУ МВД России «Пушкинское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Административное ограничение, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу статьи 2 Закона об административном надзоре, является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст.4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, административный ответчик ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> суда <адрес> от <дата> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам 5 дням лишения свободы с отбыванием в колонии строго режима. (л.д. 4-6).

Освобожден <дата> (л.д. 7-8).

Решением <данные изъяты><адрес> от <дата> в отношении административного ответчика установлен административный надзор на десять лет по <дата>, а также ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц (5,22) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. (л.д. 9-12)

<дата> административный ответчик поставлен на профилактический учет. <дата> административный ответчик поставлен на профилактический учет (л.д. 13)

ФИО1 неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности:

<дата> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 19-20);

<дата> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 21-22);

<дата> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 23-24);

<дата> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 25-26).

Согласно ст. 11 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, а также в течение трех рабочих дней - о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных ограничений административного ограничения в отношении ответчика как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и совершившему в период административного надзора административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка.

Суд соглашается с предложенным истцом дополнительными административными ограничениями, которые суд находит необходимыми, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, с целью оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, согласно Определению Конституционного Суда РФ от <дата> №-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление дополнительного административного ограничения для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> №-О-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О др.).

При этом суд отмечает, что ответчик привлечен к административной ответственности именно за нарушения, связанные с неисполнением ограничений по надзору.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МУ МВД России «Пушкинское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

В отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, дополнить административные ограничения, установленные решением Рославльским городским судом <адрес> от <дата> в виде:

обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в Группу по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД МУ МВД России «Пушкинское», по адресу <адрес>, каб. №, - с 09.00 часов до 18.00 часов;

запрета посещения баров, ресторанов, кафе, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>

Судья: