Решение № 2А-897/2017 2А-897/2017~М-882/2017 М-882/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-897/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Ереминой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-897/2017 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Ногинску Московской области к Гром <данные изъяты> о взыскании недоимки по налогам, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Ногинску Московской области обратилась в судебном порядке к ФИО1 о взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество в размере <данные изъяты> руб.

Требования мотивированы тем, согласно ст. 357,400 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество, поскольку на его имя зарегистрированы объекты налогообложения, указанные в уведомлении на уплату налогов.

Инспекцией ФНС России по г.Ногинску Московской области установлено, что налогоплательщик, в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по уплате транспортного налога, предусмотренного ст.363 НК РФ и п.2 ст.2 Закона Московской области №129/2002-ОЗ от 16.11.2002 г. «О транспортном налоге в Московской области».

Кроме того, инспекцией установлено, что ФИО1 в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по уплате налога на имущество, предусмотренную ст.409 НК РФ.

В связи с не исполнением обязанности по уплате налогов в установленные сроки, Налоговым органом вынесено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и направлено в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по указанным налогам предложено уплатить в добровольном порядке. Сумма задолженности в срок, установленный в требовании, административным ответчиком уплачена не была.

В связи с не исполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, ИФНС России по г.Ногинску Московской области в адрес мирового судьи судебного участка № было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей № судебного участка, в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в судебный участок возражениями налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа. Указанное определение об отмене судебного приказа получено Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налога, однако погашение задолженности не произведено.

Представитель административного истца ИФНС России по г.Ногинску Московской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. В заявлении просили рассматривать дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.289 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, то есть неуплаченные в установленный срок суммы налога, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п.1,6 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность на уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей на уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органам налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Согласно п.1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В п.1 ст. 72 Налогового кодекса РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных за недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при исчислении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Судом установлено, что за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения по транспортному налогу – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, а также помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует, что Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г.Ногинску Московской области ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное уведомление налогового органа основано на законе, и подлежало исполнению налогоплательщиком в указанные сроки.

В связи с неисполнением налогоплательщиком возложенных на него законом обязанностей по уплате налогов, на основании ст.69 НК РФ налоговым органом ответчику было направлено требование № об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>, а также пени по налогу на имущество в размере <данные изъяты> руб. - со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 недоимку по налогу не уплатил, в связи с чем Инспекцией было подано заявление о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района Тульской области был вынесен судебный приказ № взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Ногинску Московской области недоимки недоимки по налогу и пени.

Определением Мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика. Определение мирового судьи было получено Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Однако, как усматривается из материалов дела, налоговым органом не были соблюдены требования абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как подтверждается письменными материалами дела, настоящее административное исковое заявление Инспекцией Федеральной налоговой службы России по городу Ногинску Московской области было направлено в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока для обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговым органом пропущен срок подачи заявления о взыскании, ходатайства о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлено. При этом, суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Пропуск срока на взыскание недоимки, пени, штрафа является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Ногинску Московской области к Гром <данные изъяты> о взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, пени по транспортному налогу и пени по налогу на имущество, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий: О.Ю.Илюшкина