Решение № 2-783/2017 2-783/2017~М-732/2017 М-732/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-783/2017

Дело № 2-783/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г.Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фроловой И.Н., при секретаре Печерской Е.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ г. она подала ответчику заявление о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с наработкой специального педагогического стажа 25 лет, однако решением Управления ПФР в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ей было отказано в этом. В ее специальный стаж не были включены периоды работы в качестве воспитателя татарского языка Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с чем она не согласна. Считает, что спорные периоды подлежат включению в ее специальный стаж, так как она работала воспитателем в муниципальном дошкольном учреждении, наименование должности предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Должности - воспитатель татарского языка и воспитатель имеют общую трудовую функцию - воспитание детей, и к лицам, занимающим эти должности, предъявляются общие требования. Кроме того, лица, осуществляющие деятельность по вышеуказанным должностям, несут одинаковую ответственность за детей, одинаково общаются с детьми, с той разницей, что воспитатель, работающий с группой, выполняет свою трудовую функцию в отношении одной группы детей, а воспитатель татарского языка работает со всеми детьми, посещающими детское дошкольное образовательное учреждение. Просит обязать Управление ПФР в Бугульминском районе и г. Бугульма включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 11.01.2017 г. -с момента подачи заявления в Управление ПФР в Бугульминском районе и г. Бугульма.

В суде ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, истец суду пояснила, что она в качестве воспитателя татарского языка обучала детей от 2 до 7 лет татарскому языку. Она проводила в течение рабочего дня с ними занятия по расписанию, учила их произношению, разучивала с детьми стихи, песни, проводила с ними праздничные мероприятия и на татарском языке. Свою работу она координировала с другими воспитателями, помогала им присматривать за детьми, а во время отсутствия их, в период отпусков и в летнее время заменяла их. Характер ее работы не менялся в течение всего периода ее работы в детском саду №. Считает, что она осуществляла педагогическую деятельность, поскольку фактически выполняла работу воспитателя с направленностью обучения детей татарскому языку.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ ФИО3 иск не признала, суду пояснила, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, должность «воспитатель татарского языка» не предусмотрена, предусмотрена должность «воспитатель». Работодатель сам не указывал льготный код в эти спорные периоды. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца МБДОУ детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» ФИО4 в суде поддержала иск и пояснила суду, что истица работала в должности воспитателя татарского языка, при этом наименование ее должности содержалось в штатном расписании, которое им выдает Управление образования. Должностные обязанности у нее были такими же, как у воспитателя, продолжительность рабочего дня одинаковая, в летний период замещала воспитателя в группах, трудовая функция при изменении наименования должности в штатном расписании не менялась.

Заслушав стороны, представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления ПФР в Бугульминском районе и г. Бугульма № от ДД.ММ.ГГГГ г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж истицы не были включены периоды работы в качестве воспитателя татарского языка в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с тем, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, должность «воспитатель татарского языка» не предусмотрены. Другие исключенные из специального стажа истицы периоды она не оспаривает.

Суд считает, что истцу было необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельности по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в МДОУ Детский сад № в должности воспитателя татарского языка.

Суд считает, что выполняемая истицей в оспариваемый период работа воспитателем татарского языка по своему характеру, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения - детский сад, в котором она работала, тождественна работе воспитателя, осуществляющего свою работу на национальном (государственном в Республике Татарстан) татарском языке. Согласно предоставленной должностной инструкции воспитателей и должностной инструкции воспитателя татарского языка, их сферой деятельности является воспитательно-образовательная работа с детьми, с одной лишь разницей в том, что воспитатель татарского языка проводит обучение детей татарскому и родному языку в соответствии с программно-методическими и инструктивными указаниями. То обстоятельство, что истица в течение рабочего дня работала в детском саду с разными группами детей, а не с одной группой не отменяет характер её педагогической деятельности, связанной с воспитанием детей.

Суд полагает, что наименование должности истицы не так, как это предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, не может препятствовать реализации её пенсионных прав, поскольку в указанный период она работала воспитателем в муниципальном дошкольном учреждении, проводила обучение детей татарскому и родному языку в соответствии с программно-методическими и инструктивными указаниями, то есть занималась в течение всего рабочего дня педагогической деятельностью.

Из акта документальной проверки следует, что в период работы истца в ДОУ № наименование ее должности в штатном расписании не было неизменным. Так, должность истца называлась : воспитатель(по татарскому языку), период включен в льготный стаж, и воспитатель по татарскому языку, периоды не включены в специальный стаж. Представитель работодателя не может объяснить, чем было вызвано различное наименование должности истца в штатном расписании, и подтверждает идентичность трудовой функции истца в течение всего периода работы в ДОУ №

С учетом изложенного, суд считает необходимым включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (12 лет 30 дней) в МДОУ Детский сад № в должности воспитателя татарского языка.

При таких обстоятельствах, когда фактический педагогический трудовой стаж ФИО1, с учетом включенных в ее специальный стаж оспариваемых периодов работы, составил более 25 лет, суд считает ее исковые требования о признании за ней права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, обоснованными и считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в МБДОУ детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» в должности воспитателя по татарскому языку и воспитателя по татарскому (русскому) языку.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульме РТ назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения 11.01.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд РТ.

Судья: подпись Фролова И.Н.

Копия верна.

Судья Фролова И.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>