Постановление № 5-520/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 5-520/2019

К делу № 5-520/2019

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.199 факс, телефон (8772)52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2019 года г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Катбамбетов М.И., с участием лица привлекаемого к административной ответственности гражданки Казахстана – ФИО3, рассмотрев дело в отношении в отношении гражданки Республики Казахстана – ФИО3, 19.10.1991г.р., уроженки Республики Казахстан, не работающей, проживающей по адресу <...>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

26.03.2019г. в 10.00ч. в <адрес> в здании ОВМ ОМВД России по <адрес> установлен факт нарушения законодательства РФ в сфере миграции физическим лицом гражданкой Казахстана – ФИО3, которая нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания т.е. нарушила установленный срок 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, находилась на территории России с 19.10.2018г по 12.01.2019г. что составляет 86 суток, с 15.01.2019г. по 27.02.2019г. составляет 44 суток, обще количество 130 суток.

В ходе судебного заседания ФИО3 вину признала, пояснила суду что состоит в зарегистрированном браке с гражданином России ФИО1, проживает с ним совместно, в связи с чем просила не применять в отношении неё административное выдворение. Также пояснила, что на родине, за нарушения закона не преследуется.

Кроме собственного признания, вина ФИО3 подтверждена протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Действия правонарушителя ФИО3 квалифицированы правильно по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

При назначении меры наказания правонарушителю, суд учитывает требования ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, а именно характер совершенного правонарушения и личность правонарушителя.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 действительно состоит в зарегистрированном браке с гражданином России ФИО1, что подтверждается соответствующим свидетельством I-АЗ № от 11.01.2019г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО6 на уважение семейной жизни и обучение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

С учетом личности ФИО3, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права ФИО3 на уважение семейной жизни, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Казахстана – ФИО3, 19.10.1991г.р., уроженку Республики Казахстан, не работающую, проживающую по адресу <адрес>, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления Постановления в силу следующему получателю: УФК по РА (Отдел МВД России по <адрес>) ИНН <***>, КПП 105020396, БИК 047908001, Счет 40№ в ГРКЦ НБ Республики ФИО4, ОКТМО 79701000001, Код бюджетной классификации -18№, УИН - 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО4 через горсуд в течение 10 дней.

Судья М.И. Катбамбетов

УИД: 01RS0№-79

Подлинник находится в деле №

в ФИО2 городском суде