Постановление № 5-1/2020 5-144/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело №.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Петровское 10 января 2020 года

Судья Петровского районного суда Тамбовской области Тетерев В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО Авиакомпания «Агролет», юридический адрес: <адрес>, оф. 133, почтовый адрес: <адрес>А,

У С Т А Н О В И Л:

10.09.2019 года при патрулировании лесного фонда в квартале 2 (выдел 6) и квартале 3 (выдел 2) Шехманского участкового лесничества Мичуринского лесничества на территории Петровского района Тамбовской области выявлено повреждение не до степени прекращения роста 91 дерева породы «сосна обыкновенная» в виде дехромации и дефолиации хвои (хвоя с верхней части кроны деревьев осыпалась полностью).

Данное повреждение возникло в результате проведения авиационно-химических работ по химической обработке посевов подсолнечника на поле, прилегающем к вышеуказанным участкам лесного фонда. Общий объем поврежденных деревьев составляет 65,42 куб. м.

Работы по химической обработке посевов сельскохозяйственных культур на поле № 103 (кадастровые номера 68:13:051001762, 68:13:0510016:3, 68:13:0510018:2), находящиеся в пользовании ООО «Избердей», проводились 25.08.2019 года по договору оказания услуг ООО Авиакомпания «Агролет» с использованием воздушного судна.

В связи с чем 20.11.2019 года и.о старшего государственного инспектора по охране леса Шехманского участкового лесничества ТОГКУ «Мичуринское лесничество» в отношении ООО Авиакомпания «Агролет» был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав представителей ООО Авиакомпания «Агролет» ФИО1 и ФИО2, представителей ТОГКУ «Шехманское лесничество» ФИО3 и ФИО4, свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Несмотря на отрицание представителями лица, привлекаемого к административной ответственности своей вины в повреждении деревьев, вина ООО Авиакомпания «Агролет» в совершении правонарушения полностью подтверждается материалами дела.

Факт повреждения деревьев сосны в виде пожелтения и опадания хвои в квартале 2 (выдел 6) и квартале 3 (выдел 2) Шехманского участкового лесничества Мичуринского лесничества на территории Петровского района Тамбовской области достоверно подтвержден Актом осмотра № 4 от 11.09.2019 года.

При повреждении лесных насаждений, критерием отграничения преступления от административного правонарушения, кроме размера причиненного ущерба, является степень повреждения указанных насаждений.

Квалификация действий виновного лица в соответствии с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит в случаях, когда допущенное лицом повреждение лесных насаждений, не привело к прекращению их роста, независимо от размера причиненного ущерба.

В рассматриваемом случае повреждение деревьев не привело к прекращению их роста, следовательно, деяние не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

У суда не имеется сомнений, что указанные выше повреждения деревьев возникли именно в результате действий ООО Авиакомпании «Агролет», которая 25.08.2019 года производила обработку посевов подсолнечника ООО «Избердей» по договору от 03.06.2019 года пестицидом «Голден ринг» с использованием воздушного судна, на земельном участке, который непосредственно граничит с лесными насаждениями.

Данное обстоятельство подтверждается: договором, сертификатом эксплуатанта, актом приема-сдачи выполненных работ, картой и выпиской из ЕГРН.

Характер повреждений деревьев сосны, а именно, что наиболее сильные повреждения хвои отмечаются в верхней части кроны деревьев, а также расположение поврежденных деревьев узкой полосой, непосредственно у края поля, за которыми следуют здоровые деревья, свидетельствует о том, что воздействие химического препарата на деревья было сверху и со стороны поля.

Суд не может согласиться с утверждением представителей ООО Авиакомпании «Агролет» о том, что не установлена причинно-следственная связь между повреждением деревьев и применением препарата при работах.

Согласно общедоступной информации, размещенной на Интернет-сайте «Пестициды.ru», Голден ринг - препарат (гербицид) для предуборочной десикации (обезвоживания) подсолнечника, гороха, рапса и картофеля сплошного действия, то есть действует на все типы растений и наряду с культурными растениями высушивает и сорняки.

Механизм действия: Голден ринг обладает контактным действием, попадая на части растения, быстро всасывается тканями, дикват разрушает клеточную оболочку, свободная вода из клетки испаряется и растения высыхают. К уборке с/х культур можно приступать уже через 10-15 дней.

Аналогичные повреждения сосновой хвои (пожелтение, высыхание и опадание) зафиксированы на деревьях и в квартале 2 (выдел 6), квартале 3 (выдел 2) Шехманского участкового лесничества.

Суд не может принять в качестве доказательства невиновности ООО Авиакомпания «Агролет» исследование № 2019-2896 от 11.12.2019 года, проведенное Ставропольской токсикологической лабораторией ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр».

Факт отсутствия в отобранных пробах хвои, коры и почвы пестицидов не может свидетельствовать о том, что они не попадали на деревья, поскольку пробы были отобраны спустя несколько месяцев после обработки, а период распада пестицидов значительно короче.

Все иные доводы представителей ООО Авиакомпания «Агролет» изложенные в возражениях и дополнительно сообщенные ими в ходе судебного разбирательства, по мнению суда, не ставят под сомнение результаты административного расследования и не влияют на вывод суда о доказанности его вины.

Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Таким образом, ООО Авиакомпания «Агролет» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях - повреждение лесных насаждений, совершенное с применением иных видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкция данной части статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 300000 руб. до 500000 руб. с конфискацией продукции незаконного природопользования либо с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оценив все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что ООО Авиакомпания «Агролет» следует избрать наказание в виде административного штрафа с применением положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных, согласно которой, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Делая такой вывод суд, исходит из того, что повреждение деревьев не было умышленным, а произошло в процессе выполнения легальных работ. Кроме того, как видно из выписки из ЕГРН, размер уставного капитала ООО Авиакомпания «Агролет» составляет 390000 руб., что немногим превосходит минимальный размер штрафа, установленный Законом за совершение данного правонарушения.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В связи с чем суд приходит к выводу о наличии по делу исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и финансовым положением лица, привлекаемого к административной ответственности, которые позволяют снизить размер штрафа на 50%.

Дополнительное наказание в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения не является обязательным, суд не усматривает оснований для его применения и полагает возможным достижение целей наказания в рамках основного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО Авиакомпания «Агролет» ОГРН <***>, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150000 руб. (сто пятьдесят тысяч рублей) со взысканием в доход соответствующего бюджета.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель платежа УФК по Тамбовской области (Управление лесами Тамбовской областям), ИНН <***>, КПП 682901001, ОКТМО 68701000, Банк: Отделение Тамбов, г. Тамбов, р/с <***>, БИК 046850001, КБК 05311625071016000140, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья В.Н. Тетерев