Решение № 12-101/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 12-101/2019

УИД 50RS0050-01-2019-001708-47

Дело № 12-101/19______________________________________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

г.Шатура Московской области 18 сентября 2019 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием представителя заявителя ФИО1, при секретаре Былинкиной О.С., рассмотрев жалобу ГБУЗ МО «Шатурская центральная районная больница» на постановление государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта и газовому надзору Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 5.1-Пс/0999-0000ПК-2019 от 26 июля 2019 года в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Шатурская центральная районная больница», юридический адрес: <...>, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела,

у с т а н о в и л :

постановлением государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта и газовому надзору Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 №.1-Пс/0999-0000ПК-2019 от 26 июля 2019 года признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ» обратился с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит постановление должностного лица изменить, снизив размер назначенного штрафа, мотивируя тем, что в учреждении тяжелое материальное положение, так как ранее ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ» к административной ответственности не привлекалось.

В судебном заседании представитель ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ» ФИО3 поддержал доводы жалобы, однако просил заменить штраф на предупреждение, мотивируя тем, что нарушение устранено, ранее ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ» не привлекалось к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям:

как следует из материалов дела, в частности протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности в части представления сведений об организации производственного контроля, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Шатурская центральная районная больница» (сокращённое название ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ»), эксплуатирующее опасный производственный объект: «Площадка газификатора» per. А02-50432-0001, III класс опасности, расположенного по адресу: <адрес>, не предоставило до ДД.ММ.ГГГГ в Центральное управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за 2018 год.

ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ» нарушило требования промышленной безопасности, а именно не представило до 1 апреля 2019 г. в Центральное Управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности которые представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью за 2018 год, чем нарушило требования ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 14, п. 14.1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263,

Учитывая вышеизложенное, в действиях (бездействии) ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ» усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей нарушением, выявленным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершенным ГБУЗ МО «Шатурская ЦРБ», не возникло, допущенное нарушение юридическим лицом устранено, суд считает возможным изменить постановление должностного лица, заменив назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта и газовому надзору Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 5.1-Пс/0999-0000ПК-2019 от 26 июля 2019 года, которым Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Шатурская центральная районная больница», привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 200000 рублей, изменить, назначив Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области «Шатурская центральная районная больница», наказание в виде предупреждения, жалобу удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.Н. Терентьев