Решение № 2-71/2020 2-71/2020~М-18/2020 М-18/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-71/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи Рыжковой О.В.

при секретаре Груниной Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №2-71/2020 г. по иску ФИО1 к ОГУП «Елецводоканал» и ОГУП «Липецкоблводоканал» о перерасчете платы за услуги водоснабжения и водоотведения, компенсации морального вреда, взыскании неустойки и штрафа,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОГУП «Липецкоблводоканал» и ОГУП «Елецводоканал», просила суд обязать ОГУП «Елецводоканал» произвести перерасчет платы за услуги водоснабжения и водоотведения за период с 01.07.2018 г. по 31.09.2019 г., исключив задолженность, а также взыскать с ОГУП «Елецводоканал» и ОГУП «Липецкоблводоканал» по 32 968,48 руб. с каждого (компенсация морального вреда, неустойка за нарушение сроков удовлетворения ее требования, штраф), и по 7 500 руб. судебные расходы. В обоснование иска сослалась на то, что является собственником квартиры №17 в многоквартирном доме по адресу <адрес>. С 01.07.2018 г. услуги водоснабжения и водоотведения жителям Елецкого муниципального района оказывает ОГУП «Елецводоканал». До указанной даты ресурсоснабжающей организацией являлось ОГУП «Липецкоблводоканал». Несмотря на это, 30 июля 2018 г. ФИО1 перечислила 600,20 руб. по реквизитам ОГУП «Липецкоблводоканал» при показаниях счетчика воды №1 в ванной – 71 куб.м., счетчика №2 в кухне – 143 куб.м. Полагая, что указанный выше платеж, помимо задолженности за июнь 2018 г., погасил текущую оплату воды в июле 2018 г., ФИО1 в январе 2019 г. обратилась к ОГУП «Липецкоблводоканал» и ОГУП «Елецводоканал» с претензией о возврате излишне оплаченной суммы в размере 300 руб. за июль, либо о зачете указанных 300 руб. в счет платы за январь 2019 г. После длительной переписки ОГУП «Липецкоблводоканал» возвратил ФИО1 442,65 руб., однако, ОГУП «Елецводоканал» ежемесячно в платежных документах указывает задолженность по оплате воды.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 увеличила период, за который просит сделать перерасчет – с 01.07.2018 по 31.12.2019 г., а также требуемую к взысканию сумму – по 35 674,73 руб. с каждого ответчика. В остальном поддержала иск, подтвердив изложенные выше обстоятельства. Дополнительно пояснила, что ошибки в начислениях допущены вследствие некорректной программы ответчиков.

Представитель ответчика ОГУП Елецводоканал» ФИО2 иск не признала, пояснив, что показания счетчиков, с которых начисляться оплата – 140 и 69 куб.м., были переданы самой ФИО1 Несколько месяцев она не платила за воду, своевременно не передавала показания счетчиков. В марте 2019 г. ей была доначислена сумма в размере 633,69 руб. за 9 куб.м. воды, поскольку по электронной базе данных ОГУП «Липецкоблводоканал» на 1 июля 2018 г., счета на оплату за июнь 2018 г., показания счетчиков были – 134 и 66 куб.м.

Представитель соответчика ОГУП «Липецкоблводоканал» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск указал, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку с 1 июля 2018 г. не является гарантирующей организацией для абонентов, проживающих в Елецком районе.

Выслушав стороны, их доводы, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению. При этом исходит из следующего.

В силу ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, расчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч.2).

Аналогичные положения установлены п.п. 66, 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354).

Согласно ст.14 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (ч.1).

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (ч.2).

Договор водоснабжения является публичным договором (ч.3).

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Согласно подп. «д», «ж» п.31 указанных Правил исполнитель обязан: производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии); принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях; в случаях, установленных настоящими Правилами, а также в случаях и сроки, которые определены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решением собственников помещений в многоквартирном доме, снимать показания индивидуальных и общих (квартирных), комнатных приборов учета, заносить полученные показания в журнал учета показаний указанных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания;

В силу подп. «а», «г» п. 32 тех же Правил исполнитель имеет право: требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней); осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях).

Правам и обязанностям исполнителя корреспондируют права и обязанности потребителя. Так, в силу подп. «г» п.33 Правил №354 потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е.2 пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подп. «и» п.33).

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (п.37).

Согласно п.61 Правил, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

В п.157 Правил перечислены случаи, когда потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей". Они касаются предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п. 155 Правил, если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как установлено судом, истец ФИО1 является потребителем услуги водоснабжения и водоотведения по адресу <адрес>. До 1 июля 2018 г. гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в <адрес>, было ОГУП «Липецкоблводоканал», после указанной даты – ОГУП «Елецводоканал». Эти организации являются самостоятельными юридическими лицами, соответственно, ОГУП «Елецводоканал» не правопреемник ОГУП «Липецкоблводоканал».

Из представленных суду документов следует, что в соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ 31.03.2018 г. истец ФИО3 совершила оплату потребленной воды в сумме 360,12 руб. по реквизитам ОГУП «Липецкоблводоканал» при показаниях индивидуальных приборов учета, установленных в квартире, 61 куб.м. и 124 куб.м. Переданы текущие показания – 64 и 131 куб.м.

30.04.2018 г. ею совершен платеж в сумме 300,25 руб. по показаниям счетчиков 64 и 131 куб.м., переданы текущие показания – 66 и 134 куб.м.

29.05.2018 г. переданы показания 67 и 137, оплачено 240,20 руб. за 4 куб.м. воды.

По смыслу приведенной выше нормы права оплату за июнь 2018 г. потребитель обязана была совершить до 10 июля 2020 г.

В июне 2018 г. оплаты не последовало, текущие показания водопотребления не переданы, в связи с чем плата начислена исходя из среднего объема водопотребления - 4,539 куб.м.

Денежные средства перечислены ФИО1 30.07.2020 г. в сумме 600,20 руб. и переданы показания счетчиков 71 и 143 куб.м.

В квитанции за июнь 2018 г. ответчик ОГУП «Липецкоблводоканал» отметил последние переданные показания ИПУ – 66 и 134 куб.м. Те же цифры значились в базе данных абонента ФИО1 на 01.07.2018 г. Однако, как указано выше, еще 29 мая 2018 г. абонент сообщила свои текущие показания – 67 и 137 куб.м.

Из сообщений обоих ответчиков следует, что новому поставщику воды ОГУП «Елецводоканал» ФИО1 передала показания за июнь 2018 г. 69 и 140 куб.м. Именно с этих показаний счетчиков ОГУП «Елецводоканал» начал начисление платы за холодное водоснабжение и водоотведение.

Из перечисленных истцом на счет ОГУП «Липецкоблводоканал» 600,20 руб. в июле 2018 г., ответчик возвратил 442,65 руб., оставив в погашение задолженности, имевшейся согласно квитанции на 01.06.20918 г., 157,55 руб.

Суду ОГУП «Липецкводоканал» сообщило, что больше задолженности у ФИО1 перед предприятием нет.

То обстоятельство, что в используемой этим ответчиком информационной системе своевременно не отмечались передаваемые истцом текущие показания, не может являться основанием для доначисления ей разницы в объеме водопотребления.

Тот факт, что ОГУП «Елецводоканал» формально приняло к расчету сведения из базы данных ОГУП «Липецкоблводоканал», не лишает истца ФИО1 права в судебном порядке требовать перерасчета платы, а именно, исключения дополнительно начисленных в марте 2019 г. 9 куб.м. воды на суму 633,69 руб.

За период с марта по июнь 2018 г. ФИО1 использовано 19 куб.м. воды.

Ответчик ОГУП «Елецводоканал» в июле 2018 г. принял к сведению предыдущие показания абонента ФИО1 – 140 и 69 куб.м. и текущие – 143 и 71 куб.м., поэтому к оплате за этот месяц обоснованно выставил 5 потребленных куб.м. воды на сумму 352,05руб., которые истцом своевременно не оплачены.

Также оплаты не последовало ни в августе (281,64 руб.), ни в сентябре 2018 г. (563,28 руб.).

Начисление за октябрь 2018 г. составило 352,05 руб., и 25.10.2018 г. ФИО1 произвольно перечислила 704 руб.

В счетах на оплату услуг за сентябрь и ноябрь 2018 г. исполнитель правильно указывает задолженность на начало каждого из этих периодов и начисление за месяц. Долг на конец сентября 2018 г. составлял 1 196,97 руб.

В октябре к этой задолженности начислено 352,05 руб. и учтена произведенная оплата в размере 704 руб., поэтому в счете за ноябрь 2018 г. содержится правильная информация: задолженность на начало периода 845,02 руб.

В ноябре-декабре 2018 г., а также в январе 2019 г. показания истцом не передавались, начисления не производились, но 21.12.2018 г. ФИО1 перечислено 600,20 руб. Поэтому в платежном документе (счете) за февраль 2019 г. указана задолженность на начало месяца – 244,82 руб., начисление, исходя из показаний приборов учета – 1074 руб., оплата 300 руб., последовавшая 20.02.2019 г., и задолженность на конец месяца – 1 018,82 руб.

В марте 2019 г. ответчик произвел начисления по фактическому потреблению воды – 501,20 руб. за 7 куб.м., а также посчитал возможным доначислить ФИО1 9 куб.м. воды в виде разницы между теми показаниями приборов учета, с которых Елецводоканал начал ей расчет водопотребления, и имеющимися в базе «Липецкоблводоканала» показаниями на 01.07.2018 г.

Однако, как указано выше, они не были актуальными на указанную дату. Само ОГУП «Липецкоблводоканал» в ответе на обращение ФИО1, а также в отзыве на иск, поясняет, что в июле 2018 г. она передала в ОГУП «Елецводоканал» показания счетчиков: кухня 140 куб.м., ванна – 69 куб.м.

То же самое подтвердил представитель ОГУП «Елецводоканал».

Вступая с 01.07.2018 г. в договорные отношения с жителями Елецкого муниципального района, в том числе, с ФИО1, исполнитель услуги не был лишен возможности проверить показания индивидуальных приборов учета. Коль скоро своевременно этого не сделано, он не вправе произвольно, спустя 9 месяцев руководствоваться некоей электронной базой данных своего предшественника, загрузка информации в которую производилась неполно.

По мнению суда, неверный расчет платы за водопотребление произвел ОГУП «Липецкоблводоканал», однако, никаких материальных претензий к истцу он не имеет.

Поэтому из расчета задолженности ФИО1 за март следует исключить сумму в 633,69 руб. за дополнительно вмененные 9 куб.м. воды.

Соответственно, на начало расчетного периода «март 2019 г.» задолженность истца составила 1018,82 руб. + начисленные в этом периоде 501,20 руб.= долг на конец месяца 1520,02 руб.

31.03.2019 г. ФИО1 перечислила 501,20 руб., таким образом, фактическая задолженность – 1018,82 руб.

В апреле 2018 г. потребление воды составило 3 куб.м. на суму 214,80 руб.; 29.04.2019 г. ФИО1 оплачено 286,40 руб., таким образом, на 01.05.2019 г. следует исходить из задолженности в 947,22 руб. (но не 1580,91 руб., как указано в платежном документе) + текущее начисление 358 руб., итого, на конец данного расчетного периода 1305,22 руб.

02.06.2019 г. истцом оплачено 358 руб. + начисления за июнь 2018 г. 214,80 руб. – оплаченные 27.06.2019 г. 214,80 руб. Итого на конец июня 2019 г. задолженность 947,22 руб.

В июле 2019 г. показания приборов учета не переданы, начислено среднее водопотребление 6,6 куб.м. на сумму 481,93 руб. Долг на начало августа 1429,15 руб.+ текущее начисление 29,21 руб. – оплаченные 04.08.2019 г. 214,80 руб. и 26.08.2019 г. 856,35 руб., итого 387,21 руб. на 01.09.2019 г.+ начисление за сентябрь 292,08 руб. - оплаченные 25.09.2019 г. 380,10 руб.= 299,19 на 01.10.2019 г. + текущее начисление 365,10 руб. - оплаченные 30.10.2019 г. 644,44 руб.=19,85 руб. задолженность на 01.11.2019 г.

В ноябре 2019 г. показания счетчиков истцом не переданы, начислено 292,08 руб. по среднемесячному объему (это начисление истцом не оспаривается), оплаты в этом месяце не было, поэтому долг на 01.12.2019 г. 311,93 руб. + текущее начисление 219,06 руб. – оплаченные 26.12.2019 г. 286,40 руб.= задолженность на конец периода 244,59 руб.

Этот расчет согласуется с расчетом задолженности ОГУП «Елецводоканал» (при исключении из нее 633,69 руб.)

Имеющаяся в деле переписка истца с ответчиками свидетельствует о том, что в апреле 2019 г. ФИО1 направила в ОГУП «Елецводоканал» претензию о перерасчете задолженности.

На эту претензию ОГУП «Елецводоканал» выслал расшифровку начислений с июля 2018 г. по март 2019 г. Все они соответствуют фактическому водопотреблению и поступившей от абонента ФИО1 оплате, за исключением, как указано выше, доначисленной в марте 2019 г. суммы.

В августе ФИО1 вновь обратилась с претензией к руководителям обеих организаций, просила сделать перерасчет задолженности, на что ОГУП «Елецводоканал» повторно выслал расшифровку начислений с июля 2018 г. по август 2019 г.

Поскольку нарушения качества предоставленной коммунальной услуги, перерывов, превышающих установленную продолжительность, в обозначенный истцом период не допущено; жизни, здоровью и имуществу истца не причинен вред; никаких убытков она не понесла, переплаты с ее стороны не было, напротив, как указано выше, имеется задолженность перед ОГУП «Елецводоканал», оснований для возложения на ответчиков гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки, штрафа, морального вреда в данном случае нет.

Так как иск частично удовлетворен, в пользу истца, в соответствии со ст.ст.98, 100 ГПК РФ, подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела следует, что 14.08.2019 г. истец ФИО1 за оказанием юридических услуг по спору с ОГУП «Елецводоканал» и ОГУП «Липецкоблводоканал» обратилась в ООО «АйТи-Нэт». Квитанция к приходному кассовому ордеру подтверждает оплату ею 15 000 руб.

Исполнитель обязался проанализировать ситуацию, документы, и подготовить процессуальные документы (заявления, претензии, исковые заявления, жалобы, ходатайства, объяснения); осуществить досудебный сбор доказательств для предъявления иска должнику; консультировать доверителя по правовым вопросам, связанным с данным поручением; представлять ее интересы в судебных, административным, правоохранительных органах.

В рамках договора на оказание юридических услуг было подготовлено исковое заявление. Кроме того, в подготовке дела к судебному разбирательству принимал участие ФИО4, которому доверено выполнение поручения.

Учитывая небольшой объем реально оказанных обществом юридических услуг, суд полагает разумной суммой, подлежащей взысканию с ответчика ОГУП «Елецводоканал 1 000 руб.

Кроме того, с ОГУП «Елецводоканал» в силу ст.103 ч.1 ГПК РФ, подп.4 п.2 ст. 333.36 НК РФ, в бюджет Елецкого муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела судом

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98 ч.1, 194-199 ГПК РФ, п.п.31,61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ОГУП «Елецводоканал» о перерасчете платы за услуги водоснабжения и водоотведения, компенсации морального вреда, взыскании неустойки и штрафа удовлетворить частично.

Обязать ОГУП «Елецводоканал» произвести ФИО1 перерасчет платы за услуги водоснабжения и водоотведения за период с 01.07.2018 по 31.12.2019 г., исключив задолженность за 9 куб.м. воды в сумме 633,69 руб.

В остальной части иска к ОГУП «Елецводоканал», а также в иске к ОГУП «Липецкоблводоканал» ФИО1 отказать.

Взыскать с ОГУП «Елецводоканал» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 1 000 (одной тысячи) руб.

Взыскать с ОГУП «Елецводоканал» в бюджет Елецкого муниципального района государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 2 июня 2020 г.

Судья: