Решение № 12-119/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 12-119/2020

Дело № копия


РЕШЕНИЕ

<адрес> 03 ноября 2020 года

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе судьи Емельянова А.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием ФИО1,

рассмотрев в помещении суда апелляционную жалобу ФИО1 на постановление № заместителя председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8-6-1 Закона Санкт-Петербурга № «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № заместителя председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного предусмотренном п. 2 ст. 8-6-1 Закона Санкт-Петербурга № «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» от ДД.ММ.ГГГГ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указала, что данное постановление является незаконным и необоснованным, а также нарушает её права и законные интересы по следующим основаниям. Протокол, который он в последствии подписала, был составлен с нарушением требований ст.ст.24.1, 26.2 КоАП РФ, так, во время разъяснения прав и при составлении протокола, её дезинформировали о сумме штрафа: либо выговор, либо штраф в размере 500 рублей. Также на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №» сквер «Чернобыльцев» <адрес> Санкт-Петербурга не входил в Перечень парков, садов, скверов, запрещенных к посещению или закрытых на просушку, также данный сквер не был огорожен, путем установки леерного ограждения, и предупреждающих о закрытии табличек не имел.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что этот сквер «Чернобыльцев» не имеет ограждений и это единственный путь для прохода к заправке, которая находится рядом, поэтому не было запрета на нахождение в этом сквере..

Исследовав доводы заявителя, материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Ответственность по п. 2 ст. 8-6-1 Закона Санкт-Петербурга № «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» от ДД.ММ.ГГГГ наступает за неисполнение гражданами требований нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом.

Из оспариваемого постановления усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 16 минут гражданка ФИО1 находилась по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> уд. 251 на территории сквера «Чернобыльцев» <адрес> Санкт-Петербурга в нарушение п. 2.1, ДД.ММ.ГГГГ постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», обязывающего граждан, находящихся на территории <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ не посещать парки, сады, скверы в соответствии с перечнем согласно приложению к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.

В подтверждение факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8-6-1 Закона Санкт-Петербурга № «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» от ДД.ММ.ГГГГ, в оспариваемом постановлении указаны следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт на имя начальника ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга, объяснения ФИО1, фотофиксация на 1 листе.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в соответствии п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 514-76 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге», с учетом Постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению риска и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в связи с угрозой распространения на территории Санкт-Петербурга новой коронавирусной инфекции COVID-2019, на территории Санкт-Петербурга для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности. Информация о необходимости соблюдения режима самоизоляции доведена до граждан в установленном законом порядке, а также общедоступно освещена посредством телерадиовещания, сети интернет и иными агитационными способами.

Из протокола и материалов дела об административном правонарушении усматривается, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 16 минут находилась по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> у <адрес> на территории сквера «Чернобыльцев» <адрес> Санкт-Петербурга.

Вместе с тем, в перечень парков, садов, скверов, посещение которых запрещено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанных в приложении к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 121, территория сквера «Чернобыльцев» <адрес> Санкт-Петербурга не включена.

Сведения о том, что данная территория относится к паркам, садам и скверам, закрытых на просушку, а также к паркам, садам и скверам, закрытие которых должно быть обеспечено Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга в соответствии с п. 16-4.2 настоящего постановления материалы дела не содержат.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Отсутствие вины предполагает отсутствие состава административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства, безусловно, влекут отмену оспариваемого постановления, а дело подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, в силу ст.1.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № заместителя председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8-6-1 Закона Санкт-Петербурга № «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а жалобу удовлетворить.

Судья Емельянов А.А.