Решение № 2А-4649/2025 2А-737/2026 2А-737/2026(2А-4649/2025;)~М-3865/2025 М-3865/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2А-4649/2025

УИД 63RS0025-01-2025-003961-10


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.

при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-737/2026 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога и земельного налога за налоговые периоды 2015- 2022 год, поскольку в указанный период за ней были зарегистрированы транспортные средства и объекты недвижимости, признаваемые объектами.

В соответствии со статьей 32 НК РФ в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления № 70466201 от 04.09.2016, об уплате транспортного налога, налога на имущество и земельного налога за 2015 год не позднее 01.12.2016, № 31603146 от 21.09.2017 об уплате транспортного налога, налога на имущество и земельного налога за 2016 год не позднее 01.12.2017, №55305310 от 29.08.2018 об уплате транспортного налога, налога на имущество и земельного налога за 2017 год не позднее 03.12.2018, № 43825760 от 25.07.2019 об уплате транспортного налога, налога на имущество и земельного налога за 2018 год, № 57495098 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за 2019 год не позднее 01.12.2020, № 44995189 от 01.09.2021 об уплате транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за 2020 год не позднее 01.12.2021, № 87549794 от 09.08.2023 об уплате транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за 2022 год не позднее 01.12.2023.

В нарушение статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налогов не исполнена, в связи с чем, в адрес ФИО1 были направлены требования № 4714 от 14.02.2018, которым предлагалось погасить задолженность по налогам в сумме 3633 руб., пени в сумме 70,35 руб. в срок до 23.03.2018, № 48338 от 10.07.2019, которым предлагалось погасить задолженность по пени в сумме 6 5844,48 руб. в срок до 05.08.2019, №6614 от 10.02.2021, которым предлагалось погасить задолженность по налогу в сумме 213 руб., пени в сумме 15,64 руб. в срок до 25.03.2021, № 55319 от 16.12.2021, которым предлагалось погасить задолженность по налогу в сумме 3578 руб., пени в сумме 12,52 руб. в срок до 08.02.2022, № 58299 от 21.12.2021, которым предлагалось погасить задолженность по пени в сумме 10 961,59 руб. в срок до 15.02.2022.

С 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» вводящий институт Единого налогового счета и единого налоговой платежа для всех налогоплательщиков.

На едином налоговом счете отражается совокупная обязанность налогоплательщика, под которой понимается общая величина налогов, авансов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, обязательная перечислению в бюджет (и. 2 ст. 11, п. 2 ст. 11.3 НК РФ)

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона №263-Ф3 сальдо единого налогового счета формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей и излишне перечисленных денежных средств.

Пунктом 9 статьи 4 Закона №263-Ф3, установлено, что с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В адрес ФИО1 направлено требование № 9900 по состоянию на 23.07.2023 об уплате задолженности в сумме 30289,63 руб., пени в сумме 14 998,69 руб., в срок до 16.11.2023, которое до настоящего времени не исполнено. Судебный приказ №2а-1269/2024 от 25.03.2024, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности (недоимки) по налогу, по заявлению должника отменен. Однако обязанность по уплате обязательных платежей до настоящего времени не исполнена, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с заявленными требованиями.

Одновременно Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного иска, со ссылкой на то, что первоначально административное исковое заявление в суд предъявлено в установленный законом срок. Однако, определением суда от 11.07.2025 исковое заявление на основании ч.2 ст. 196 КАС РФ оставлено без рассмотрения. После устранения недостатков Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области административное исковое заявление предъявлено в суд с нарушением установленного законом срока в связи с продолжительностью обработки документов, необходимых для подготовки материалов, высокой загруженностью и недостаточным количеством сотрудников инспекции.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО1:

-транспортный налог за 2022 год в размере 1 243 руб.;

-налог на имущество за 2022 год в размере 884 руб.;

-земельный налог за 2022 год в размере 1 502 руб.

- суммы пени, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 6 736,39 руб. за период с 01.12.2015 по 04.03.2024, из которых: сумма пени - 2 483,37 руб. за период с 01.12.2015 по 31.12.2022 перешла из КРСБ в ЕНС; сумма пени 4 253,02 руб. за период с 01.01.2023 по 04.03.2024 начислена на совокупную обязанность.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по месту ее регистрации заказной почтой.

Применительно к правилам пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 и части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения п. 1 ст. 388 НК РФ.

Согласно положениям пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как видно из материалов дела, согласно сведениям, представленным Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области в период с 2015 года по 2022 г.г. на имя ФИО1 зарегистрировано транспортное средство ХУНДАЙ, г/н № ***, земельные участки по адресу: г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; квартира по адресу: г. Сызрань, <адрес>, жилые дома по адресам: г. Сызрань, <адрес>, г. Сызрань, <адрес>

Судом также установлено, что в соответствии с главой 28 НК РФ на основании сведений о зарегистрированных в указанном налоговом периоде объектах налогообложения налоговым органом налогоплательщику ФИО1 был начислен транспортный налог за 2015 год в сумме 1586 руб., за 2016 год в сумме 1243 руб., за 2017 год в сумме 1243 руб., за 2018 год в сумме 1243 руб., за 2019 год в сумме 1243 руб.; земельный налог за 2015 год в размере 1586 руб., за 2016 год в сумме 1586 руб., за 2017 год в сумме 1586 руб., за 2018 год в сумме 1586 руб., за 2019 год в сумме 1586 руб., за 2020 год в сумме 1586 руб., за 2022 год в сумме 734 руб.; налог на имущество за 2015 год в сумме 307 руб., за 2016 год в сумме 804 руб., за 2017 год в сумме 563 руб., за 2018 год в сумме 618 руб., за 2019 год в сумме 681 руб., за 2020 год в сумме 749 руб., за 2022 год в сумме 884 руб., после чего в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления № 70466201 от 04.09.2016, об уплате транспортного налога, налога на имущество и земельного налога за 2015 год не позднее 01.12.2016, № 31603146 от 21.09.2017 об уплате транспортного налога, налога на имущество и земельного налога за 2016 год не позднее 01.12.2017, №55305310 от 29.08.2018 об уплате транспортного налога, налога на имущество и земельного налога за 2017 год не позднее 03.12.2018, № 43825760 от 25.07.2019 об уплате транспортного налога, налога на имущество и земельного налога за 2018 год, № 57495098 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за 2019 год не позднее 01.12.2020, № 44995189 от 01.09.2021 об уплате транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за 2020 год не позднее 01.12.2021, № 87549794 от 09.08.2023 об уплате транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за 2022 год не позднее 01.12.2023.

Из материалов дела также следует, что в установленный в уведомлении срок ФИО1 не исполнила обязанность по уплате налога, в связи с чем налоговым органов в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 произведено начисление пени.

В адрес ФИО1 были направлены требования № 4714 от 14.02.2018, которым предлагалось погасить задолженность по налогам в сумме 3633 руб., пени в сумме 70,35 руб. в срок до 23.03.2018, № 48338 от 10.07.2019, которым предлагалось погасить задолженность по пени в сумме 6 5844,48 руб. в срок до 05.08.2019, №6614 от 10.02.2021, которым предлагалось погасить задолженность по налогу в сумме 213 руб., пени в сумме 15,64 руб. в срок до 25.03.2021, № 55319 от 16.12.2021, которым предлагалось погасить задолженность по налогу в сумме 3578 руб., пени в сумме 12,52 руб. в срок до 08.02.2022, № 58299 от 21.12.2021, которым предлагалось погасить задолженность по пени в сумме 10 961,59 руб. в срок до 15.02.2022.

С 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022г. № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" вводящий институт Единого налогового счета и единого налоговой платежа для всех налогоплательщиков.

Новая система учета подлежащих уплате и уплаченных налогов позволяет признавать результаты исполнения налогоплательщиком обязательств перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации через формирование единого сальдо расчетов на его едином налоговом счете.

На едином налоговом счете отражается совокупная обязанность налогоплательщика, под которой понимается общая величина налогов, авансов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, обязательная перечислению в бюджет (и. 2 ст. 11, п. 2 ст. 11.3 НК РФ)

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежами денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона №263-Ф3 сальдо единого налогового счета формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей и излишне перечисленных денежных средств.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с Наиболее раннего момента ее возникновения; иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); пени; проценты; штрафы.

Пунктом 9 статьи 4 Закона №263-Ф3, установлено, что с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Из материалов дела также следует, ФИО1 было направлено требование № 9900 об уплате задолженности по состоянию на 23.07.2023, которым предлагалось в добровольном порядке произвести уплату задолженности по налогам в сумме 30 289,63 руб., пени в сумме 14 998,69 руб., в срок до 16.11.2023.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно данным Единого налогового счета (ЕНС) налогоплательщика по состоянию на 01.01.2023 у административного ответчика ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 45 288,32 руб.

23.07.2023 ФИО1 выставлено требование № 9900 об уплате задолженности, которым предлагалось в добровольном порядке произвести уплату задолженности по налогам в сумме 30 289,63 руб., пени в сумме 14 998,69 руб., в срок до 16.11.2023.

Таким образом, учитывая приведенные выше нормы закона, установив, что в выставленном требовании № 9900 от 23.07.2023, сумма задолженности превысила 10 000 руб., то срок обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истекал 16.05.2024 (16.11.2023 – срок по требованию № 9900 от 23.07.2023 +6 месяцев).

Установлено, что требования о взыскании с ответчика ФИО1. указанных сумм недоимки были предъявлены административным истцом мировому судье 25.03.2024, т.е. в установленный законом срок.

25.03.2024 мировым судьей судебного участка № 80 судебного района г. Сызрани Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-1269/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в сумме 10 365,39 руб.

21.11.2024 определением того же мирового судьи судебный приказ № 2а-1269/2024 от 25.03.2024 по заявлению должника отменен.

Как следует из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Пунктом 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Как следует из материалов дела определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 21.11.2024.

Таким образом, шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с требованием в порядке искового производства, истекал 21.06.2025.

Установлено, что первоначально Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в Сызранский городской суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 12.05.2025 через портал «Электронное правосудие», то есть в установленный законом срок.

11.07.2025 определением судьи Сызранского городского суда Самарской области административное исковое заявление оставлено без рассмотрения на основании пп.1 п.11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ и получено 21.07.2025, что подтверждается уведомлением о вручении судебной корреспонденции Указанное определение Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в установленном законом порядке не обжаловалось.

Повторно налоговый орган с административным исковым заявлением в Сызранский городской суд Самарской области обратился 10.12.2025 (согласно протоколу проверки электронной подписи), то есть со значительным пропуском установленного законом срока на подачу административного иска.

При таких обстоятельствах в данном административном деле имеет значение дата обращения в суд 10.12.2025, которая свидетельствует о пропуске срока для обращения в суд с данным административным иском.

При этом, суд учитывает, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с 21.11.2024 (дата отмены судебного приказа) для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке, так и с даты получения определением судьи Сызранского городского суда Самарской области об оставлении административного искового заявление без рассмотрения (21.07.2025) для обращения в суд с административным иском.

Тем более, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Указанные обстоятельства административным истцом не оспорены, какие-либо доказательства, подтверждающие объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента вынесения определения мирового судьи, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае причиной пропуска срока подачи заявления в суд послужило бездействие налогового органа по принятию мер своевременного обращения в суд с иском, что не может рассматриваться как уважительная причина пропуска срока обращения в суд.

Таким образом, налоговый орган, обратившись в суд после отмены судебного приказа, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание указанных выше налогов.

Доводы административного истца о том, что установленный законом срок для обращения в суд с настоящим административным иском пропущен Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области по уважительной причине в связи с продолжительностью обработки документов, необходимых для подготовки материалов, высокой загруженностью и недостаточным количеством сотрудников инспекции, суд полагает несостоятельными, поскольку загруженность и недостаточное количество сотрудников инспекции Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не является уважительной причиной для пропуска указанного выше срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. № 479-О-О). Следовательно, соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение и подлежит проверке.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, учитывая вышеприведенные нормы права, принимая во внимание, что с административным исковым заявлением налоговый орган обратился с пропуском срока на обращение в суд, учитывая, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с 21.11.2024 для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке, доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок суду не предоставлены, установив, что в рассматриваемом случае основанием для пропуска срока подачи заявления в суд послужило бездействие налогового органа по принятию мер для своевременного обращения в суд с административным иском, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления налоговому органу срока на обращение в суд, не имеется.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175, 178-180 КАСРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Уварова Л.Г.

В окончательной форме решение суда принято 22 января 2026 года.