Решение № 2-1793/2019 2-1793/2019~М-476/2019 М-476/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-1793/2019

...

2-1793/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Елизаровой А.А.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что ... обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Не согласившись с указанным решением, считая, что оно нарушает ее право на пенсионное обеспечение, просила суд признать решение начальника УПФР в г.Оренбурге от ... незаконным. Обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 16.09.2013г. по 21.09.2013г., с 11.11.2013г. по 23.11.2013г., с 20.01.2014г. по 08.02.2014г., с 31.03.2014г. по 24.04.2014г. – учебные отпуска, с 09.06.2008г. по 28.06.2008г., с 13.05.2013г. по 31.05.2013г. – курсы повышения квалификации. Обязать УПФР в г.Оренбурге назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ...

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что ФИО1 ... обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды:

- с 16.09.2013г. по 21.09.2013г., с 11.11.2013г. по 23.11.2013г., с 20.01.2014г. по 08.02.2014г., с 31.03.2014г. по 24.04.2014г. – учебные отпуска;

- с 09.06.2008г. по 28.06.2008г., с 13.05.2013г. по 31.05.2013г. – курсы повышения квалификации.

Отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 25 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 24 года 10 месяцев 02 дня.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Записями в трудовой книжке N на имя ФИО1, подтверждается, что истица с ... принята воспитателем в детский сад N, с ... ей установлена первая квалификационная категория сроком на 5 лет по должности «воспитатель».

В соответствии со справкой N от ..., выданной МБДОУ «...», ФИО1 в периоды с 16.09.2013г. по 21.09.2013г., с 11.11.2013г. по 23.11.2013г., с 20.01.2014г. по 08.02.2014г., с 31.03.2014г. по 24.04.2014г. находилась в учебных отпусках, а в периоды с 09.06.2008г. по 28.06.2008г., с 13.05.2013г. по 31.05.2013г. – на курсах повышения квалификации, за указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в ПФ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку за периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрен ТК РФ, и, принимая во внимание, что спорные периоды приходятся на работу истца, засчитанную ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж, данные периоды также должны быть засчитаны в специальный стаж истца.

В отношении периодов нахождения истца в учебных отпусках суд приходит к аналогичному выводу.

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Абзацем 2 пункта 5 Правил N 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил N 516 подлежат зачету в специальный стаж.

В спорные периоды истец обучалась в образовательном учреждении, ей предоставлялись оплачиваемы отпуска с сохранением места работы и заработной платы, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ, что ответчиком не оспорено и является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом включения указанных периодов, специальный стаж истицы составляет: 24 года 10 месяцев 02 дня (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ...) + 03 месяца 09 дней (период, подлежащий зачету в стаж в соответствии с настоящим решением суда) = 25 лет 01 месяц 11 дней, что достаточно для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Следовательно, требования ФИО1 о наложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ... – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию, – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ... незаконным в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: с 16.09.2013г. по 21.09.2013г., с 11.11.2013г. по 23.11.2013г., с 20.01.2014г. по 08.02.2014г., с 31.03.2014г. по 24.04.2014г. – учебные отпуска, с 09.06.2008г. по 28.06.2008г., с 13.05.2013г. по 31.05.2013г. – курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды: с 16.09.2013г. по 21.09.2013г., с 11.11.2013г. по 23.11.2013г., с 20.01.2014г. по 08.02.2014г., с 31.03.2014г. по 24.04.2014г. – учебные отпуска, с 09.06.2008г. по 28.06.2008г., с 13.05.2013г. по 31.05.2013г. – курсы повышения квалификации, обязав назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 25 февраля 2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 25 марта 2019 года.

Судья: /подпись/