Решение № 2-2389/2017 2-2389/2017~М-2314/2017 М-2314/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-2389/2017

Дело № 2-2389/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 08 ноября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретаре Новиковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решения об отказе во включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском (далее по тексту - ГУ-УПФР), в котором, просила признать незаконным и отменить Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края НОМЕР от ДАТА в части отказа ей во включении в специальный трудовой стаж периодов ее работы: с ДАТА по ДАТА - в качестве воспитателя детского сада <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА - в качестве воспитателя дошкольного учреждения НОМЕР; а также с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА - курсы повышения квалификации; обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, указанные периоды ее работы; назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДАТА; а также взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 3 800 рублей (из них 3 500 руб. – расходы по оказанию юридической помощи, 300 руб. – возврат госпошлины).

В обосновании требований истец указала, что с ДАТА и по настоящее время она работает воспитателем детского сада, который сейчас называется в <данные изъяты>. ДАТА она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДАТА Решением ГУ – УПФР НОМЕР ей отказано в связи с отсутствием требуемого 25- летнего стажа педагогической деятельности. По мнению ответчика, на момент ее обращения с заявлением к ответчику, специальный стаж истца составляет <данные изъяты>. Ответчик не включил в специальный стаж спорный период работы с ДАТА по ДАТА – работа в качестве члена колхоза <данные изъяты>, поскольку не подтвержден факт ее работы в должности, которая согласно действующему законодательству дает право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ: Также ответчиком не засчитан период работы с ДАТА по ДАТА в качестве воспитателя в <данные изъяты>, т.к. документально не подтвержден факт работы (по сведениям архивной справки НОМЕР, в документах архивного фонда приказ об увольнении ФИО1 не обнаружен). Истец полагает, что отсутствие данного приказа в архиве не свидетельствует, что данного приказа не было, его могли по разным причинам не сдать в архив. Период ее работы с ДАТА по ДАТА в качестве воспитателя в <данные изъяты> не включен ответчиком в специальный стаж, поскольку из наименования учреждения не представляется возможным определить его вид. Однако несмотря на то, что во время ее работы менялось наименование учреждений, но направление деятельности данных учреждений не менялось. Также ответчик не включил в специальный трудовой стаж период нахождения ее на курсах повышения квалификации, несмотря на то, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения педагогической работы. С учетом спорных периодов ее работы, педагогический стаж составляет более 25 лет. Для защиты своих нарушенных прав она была вынуждена обратиться за юридической помощью для составления иска, в связи с чем ею понесены судебные расходы в размере 3 500 руб. и 300 руб. – уплата госпошлины.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истец ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального трудового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 15).

Согласно данному решению (л.д. 13-15) по представленным документам стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, составил <данные изъяты>. В данный стаж ответчиком не засчитаны периоды работы истца:

с ДАТА по ДАТА в качестве члена колхоза <данные изъяты>, поскольку не подтвержден факт работы в должности, поименованной в Перечне должностей, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, а также в Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в которой дает право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ: в первичных документах предприятия, переданных на хранение в архивное учреждение, в том числе в протоколе заседания правления колхоза от ДАТА НОМЕР о приеме ФИО3 в колхоз, в лицевых счетах за ДАТА наименование занимаемой должности не указано;

с ДАТА по ДАТА, поскольку документально не подтвержден факт работы: по сведениям архивной справки НОМЕР, в документах архивного фонда приказ об увольнении ФИО1 не обнаружен, заработная плата начислена по ДАТА;

с ДАТА по ДАТА в качестве воспитателя в <данные изъяты> поскольку из наименования учреждения не представляется возможным определить его вид: в п. 1.8 Списка от ДАТА НОМЕР в числе типа дошкольных общеобразовательных учреждений предусмотрены детские сады всех наименований; в п. 8 Списка от ДАТА НОМЕР в числе дошкольных образовательных учреждений - детские сады, детские сады общеразвивающего вида: Списком, утвержденным постановлением Совета Министров от 06.09.1991 № 463, действовавшим до 01.11.1999, были предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов, в том числе детские сады;

с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА - курсы повышения квалификации.

Другие периоды, не засчитанные в специальный трудовой стаж, истец не оспаривает.

Вместе с тем, как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 2, 3 этой же статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 поименованы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. «м» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пд. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу' лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Пункты 1 и 3 Постановления № 665 закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, списков и правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, в том числе:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516;

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 с. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, и аналогичными списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, ясли-сад и детский сад являются учреждениями, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно данному Списку право на пенсию за выслугу лет возникает в связи с работой в качестве воспитателя детских дошкольных учреждений всех типов (детские сады).

В силу постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012, трудовая пенсия по старости лицам, работающим в учреждении для детей, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от названия учреждения.

Из записей в трудовой книжке, заполненной ДАТА на имя ФИО1 следует, что до поступления на <данные изъяты> производственного стажа нет со слов, ДАТА принята в ясли-сад НОМЕР воспитателем, ДАТА уволена по переводу на работу в <данные изъяты>, ДАТА принята в детский сад НОМЕР на должность воспитателя по переводу, ДАТА уволена в соответствии с п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ по переводу в детский сад НОМЕР, ДАТА принята переводом на должность воспитателя в ясли-сад <данные изъяты>, ДАТА уволена в соответствии с п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ по переводу в детский сад НОМЕР, ДАТА принята в дошкольное учреждение НОМЕР воспитателем по переводу, ДАТА переведена учителем-логопедом в этом же детском саду, ДАТА детский сад комбинированного вида <данные изъяты> переименован в Центр развития ребенка - детский сад <данные изъяты>, ДАТА учреждение переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад <данные изъяты>. В данной трудовой книжке имеется запись, что работает по настоящее время (л.д. 18-22).

Таким образом, судом установлено судом и подтверждается материалами дела, что истец в периоды времени с ДАТА и по настоящее время непосредственно осуществляла свою педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 данного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 № 677 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении", утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 666, дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет.

Аналогичные положения закреплены в п. 3 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 666, согласно которому дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Государственный статус дошкольного образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации, если иное не предусмотрено федеральными законами. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.

Из пояснений ФИО1 следует, что, несмотря на то, что изменялись наименование дошкольных учреждений, ее функциональные обязанности не изменялись, она продолжала работать в должности воспитателя детского сада, в должностные обязанности входило: организация и проведение работы по развитию и воспитанию детей и другое.

Доводы истца о том, что направление деятельности детского учреждения, а также характер ее работы, функциональные обязанности после переименования детского сада в дошкольное учреждение не изменены, нашли свое подтверждение в судебном заседании и ответчиком не опровергнуты.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком не оспаривается факт работы истца в должности воспитателя в детском саду <данные изъяты>, за исключением периода ее работы с ДАТА по ДАТА.

В справке о переименовании предприятия, выданной ДАТА заведующей <данные изъяты> указано, что с ДАТА данное предприятие именовалось как детский сад <данные изъяты>, с ДАТА – на основании постановления Администрации г. Новоалтайска НОМЕР от ДАТА переименовано в Детский сад <данные изъяты>, с ДАТА – на основании постановления Администрации г. Новоалтайска НОМЕР от ДАТА переименовано в <данные изъяты>, с ДАТА – на основании постановления Администрации г. Новоалтайска НОМЕР от ДАТА переименовано в <данные изъяты>, сДАТА –на основании постановления Администрации г. Новоалтайска НОМЕР от ДАТА переименовано в <данные изъяты>.

С учетом характера, условий осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей воспитателя, с учетом целей, задач и направлений деятельности дошкольных учреждений суд приходит к выводу, что работа истицы в качестве воспитателя дошкольного учреждения НОМЕР с ДАТА по ДАТА тождественна работе воспитателя в дошкольном образовательном учреждении - детский сад.

Следовательно, указанный период работы истца в качестве воспитателя в указанном дошкольном учреждении подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии с п. 1 п. п.19 ст. 30 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Кроме того, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 не засчитан период работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве члена колхоза <данные изъяты>, поскольку, по мнению ответчика, не подтвержден факт работы в должности, поименованной в Перечне должностей, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от ДАТА НОМЕР, а также в Списках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР, постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА. НОМЕР, работа в которой дает право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ: в первичных документах предприятия, переданных на хранение в архивное учреждение, в том числе: в протоколе заседания правления колхоза от ДАТА НОМЕР о приеме ФИО3 в колхоз, в лицевых счетах за ДАТА наименование занимаемой должности не указано:

Факт смен фамилии истца с ФИО3 на ФИО1 подтвержден свидетельством о браке (л.д. 18).

В справке НОМЕР от ДАТА, выданной СПК (колхоз) <данные изъяты>, указано, что ФИО1 действительно работала в колхозе <данные изъяты> воспитателем в детском саду <данные изъяты> с ДАТА (Протокол НОМЕР от ДАТА) по ДАТА (распоряжение НОМЕР от ДАТА) (л.д. 27).

Из справки НОМЕР от ДАТА, выданной СПК (колхоз) <данные изъяты>, видно, что колхоз <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты> на основании постановления <данные изъяты> НОМЕР от ДАТА; <данные изъяты> в Сельскохозяйственный кооператив (колхоз) <данные изъяты> на основании постановления <данные изъяты> НОМЕР от 10.006.1998 (л.д. 28).

В архивной выписке из Протокола НОМЕР заседания правления колхоза <данные изъяты> от ДАТА, выданной ДАТА начальником отдела по делам архивов администрации АДРЕС, указано, что на заседании правления колхоза <данные изъяты> решили принять в колхоз ФИО3 (л.д. 29).

В архивной справке НОМЕР, выданной ДАТА начальником отдела по делам архивов администрации АДРЕС указано, что по документам архивного фонда <данные изъяты> «Лицевые счета» за ДАТА установлено, что ФИО3 работала в вышеуказанной организации и получала заработную плату за период с ДАТА по ДАТА. Также в данной справке указано, что с ДАТА по ДАТА предприятие называлось – колхоз <данные изъяты> (л.д.30).

Аналогичная информация содержится в архивной справке НОМЕР, выданной ДАТА начальником отдела по делам архивов администрации АДРЕС по документам архивного фонда <данные изъяты> «Лицевые счета» за ДАТА (л.д.31).

Кроме того, суду представлены лицевые счета за ДАТА на ФИО3(л.д. 36-39).

Оснований сомневаться в достоверности представленных истцом доказательств у суда не имеется, т. к. иного по делу не установлено. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Таким образом, из представленных истцом письменных доказательств усматривается, что в период времени с ДАТА по ДАТА истец работала в качестве воспитателя детского сада колхоза «<данные изъяты>

Следовательно, данный период работы истца подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп. 19 ч.1 с. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, в решении ГУ–УПФР НОМЕР от ДАТА указано, что в специальный трудовой стаж истца не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации - с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В решении ГУ–УПФР НОМЕР от ДАТА указано, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДАТА, также не засчитаны период работы с ДАТА по ДАТА – работа в качестве воспитателя ясли-сад <данные изъяты>.

В архивной справке, выданной ДАТА филиалом <данные изъяты>, указано, что в документах архивного фонда секторов школ и дошкольных учреждений <данные изъяты> указано, что принять переводом на должность воспитателя ФИО1, со ДАТА (приказ по ясли-саду <данные изъяты> от ДАТА НОМЕР п. 1), приказ об увольнении не обнаружен, заработная плата начислена по ДАТА включительно (л.д. 43).

Согласно ответу на запрос с МДОУ Детский сад НОМЕР, детский сад <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> ДАТА, которое с ДАТА переименовано в <данные изъяты>. Вышеуказанные учреждения являются правопреемниками Детского сада <данные изъяты>, оставляя за собой право, предоставлять различные документы, справки, пояснения по данному учреждению. Книги приказов и лицевые счета до ДАТА по вышеуказанным учреждением, переданы в <данные изъяты> архив АДРЕС, в связи с этим не представляется возможным выдать справку о заработной плате ФИО1 за указанный период.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороны должны доказывать основания своих требований или возражений, за исключением случаев, предусмотренных законом и настоящим кодексом.

Поскольку из представленных истцом доказательств нельзя сделать вывод о том, что в период с ДАТА по ДАТА она работала в качестве воспитателя, то в удовлетворении иска в этой части требований следует отказать.

Вместе с тем, при включении в стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста, периодов работы с ДАТА по ДАТА - в качестве воспитателя детского сада колхоза <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА - в качестве воспитателя дошкольного учреждения НОМЕР; а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА, специальный трудовой стаж истца составляет не менее 25 лет.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения истца с заявлением за указанной пенсией – ДАТА, у истца имелся специальный стаж, необходимый для назначения такой пенсии.

Согласно ст. 94 ПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в суде, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; а также расходы на оплату услуг представителей.

В силу статьи 100 ГПК РФ, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции НОМЕР, истцом понесены расходы на подготовку иска по досрочному назначению пенсии и в размере 3 500 руб. (л.д. 47).

Факт оплаты истцом расходов по составлению искового ответчиком не оспорен и не опровергнут.

Возражения ответчика о взыскания с ГУ- УПФР судебных расходов по оказанию истцу юридической помощи в сумме 3 500 руб., не могут быть признаны состоятельными, поскольку противоречат положениям п. 1 ст. 98, ст. 100 ГПК РФ, при этом источник финансирования лица, с которого подлежат взысканию судебные расходы стороне, в пользу которой вынесено решение суда, значения не имеет.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возмещения истцу судебных расходов по оплате услуг представителя, поскольку размер понесенных истцом расходов подтвержден документально. С учетом приведенных выше положений закона, расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 3 500 руб. являются необходимыми, разумными, справедливыми, связаны с рассмотрением данного дела, в связи с чем подлежат возмещению с ответчика в пользу истца.

В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС и ФИО4 АДРЕС НОМЕР от ДАТА в части отказа ФИО1 во включении в специальный трудовой стаж периодов ее работы: с ДАТА по ДАТА - в качестве воспитателя детского сада колхоза <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА - в качестве воспитателя дошкольного учреждения НОМЕР; а также с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА - курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды ее работы: с ДАТА по ДАТА - в качестве воспитателя детского сада колхоза <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА - в качестве воспитателя дошкольного учреждения НОМЕР; а также с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА - курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 30.05.2017.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 3 800 рублей (из них 3 500 руб. – расходы по оказанию юридической помощи, 300 руб. – возврат госпошлины).

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова