Решение № 2-284/2017 2-284/2017~М-148/2017 М-148/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-284/2017

Дело № 2-284/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2017 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова Р.У., с участием помощника прокурора Кармаскалинского района РБ Аминева А.Т., представителя ответчика Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан ФИО1, при секретаре Губайдуллиной Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кармаскалинского района РБ в интересах ФИО2 к Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кармаскалинского района РБ обратился в суд с иском в интересах ФИО2 об обязании Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет с ФИО2, указывая, что в связи с поступившим обращением ФИО2 прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе которой установлены нарушения требований закона связанные с непредставлением жилья ФИО2 Поэтому просит суд обязать Администрацию муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

В судебном заседании прокурор Кармаскалинского района РБ Аминев А.Т. поддержал заявленные требования и просил признать незаконными бездействия Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан, выразившееся в не предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения с ним договора найма специализированного помещения сроком на пять лет, установив срок исполнения - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а также обязать устранить указанные нарушения.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан ФИО1, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований и.о. прокурора Кармаскалинского района РБ, установив срок исполнения - 1 год со дня вступления решения суда в законную силу

ФИО2 на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что требования прокурора района подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с ч.1 статьи 8 Федерального Закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным по их заявлениям достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.92 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.8 ст.8 Федерального Закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N15-ФЗ) установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-3 (ред. от 04.12.2012 N 609-з) органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей 2 Закона РБ №260-3 от 28.12.2005 установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений выше указанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Проведенная по поступившему обращению ФИО2 проверка показала, что в нарушении установленных норм федерального и республиканского законодательства жилье указанной категории лиц, надлежащим образом не выделяется.

Установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением.

Постановлением главы администрации МР Кармаскалинский район РБ от 27.03.2007 года № 249 несовершеннолетняя ФИО2 устроена в Кармаскалинский детский дом, в связи с тем, что мать несовершеннолетней –ФИО3 лишена родительских прав, отца не имеется.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан и Кармаскалинского межрайонного филиала ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан, собственником объектов недвижимости ФИО2 не является.

Постановлением главы администрации МР Кармаскалинский район РБ от 21.05.2013 года № 249 ФИО2 включена во внеочередной список граждан, нуждающихся в жилищных помещениях, относящихся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Вместе с тем, ФИО2, не являющейся нанимателем жилого помещения по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, с момента достижения совершеннолетия до настоящего времени администрацией муниципального района Кармаскалинский район РБ не предоставлено благоустроенное жилое помещение. Тем самым, нарушены жилищные права ФИО2, которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

По данному делу прокурором заявление подано в интересах граждан за исполнением федерального законодательства «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

С учетом того, что Администрацией муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан нарушаются требования федерального законодательства «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», чем нарушаются права и законные интересы ФИО2, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан, выразившееся в не предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, незаконным.

Обязать Администрацию муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на пять лет, установив срок исполнения – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Р.У.Хасанов