Решение № 2-1836/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-1836/2021

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Н.Новгород 15 июля 2021 года

Московский районный суд города Н. Новгород в составе председательствующего судьи З.В.Филипповой,

при секретаре Е.Д.Пудовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФР по *** об изменении способа выплаты пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по *** об изменении способа выплаты пенсии, указывая в обоснование позиции, что он является инвали*** группы, однако за период с июня – июль 2017 года не производилась выплата в размере 2 590 рублей 24 копейки. ФИО1 указал, что он зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г.Н.Новгород, ***. Пенсия доставляется на дом по данному адресу. В связи с тем, что он часто меняет место жительства, полагает необходимым обязать ГУ ОПФР по *** изменить способ выплаты пенсии и выплачивать ему пенсию в почтовом отделении по адресу: г.Н.Новгород, ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Ответчик ГУ ОПФР по *** в суд своего представителя не направило, представило письменную позицию, согласно которой просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 27 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2, 6 ст. 28.1 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.

Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В силу ст. ст. 6.1., 6.3. Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды обладают правом на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года. Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является инвали*** группы с ЧЧ*ММ*ГГ* по общему заболеванию бессрочно.

Решением Московского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ*, в удовлетворении исковых требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в ***, ГУ УПФР Республики Коми, Министерству социальной политики ***, УСЗН в ***, ФГУП «Почта России» в лице Нижегородского почтамта ФИО2 о взыскании не полученной пенсии и единой денежной выплаты, признании действий незаконными в части несвоевременной выплаты пенсии, отказано.

Указанное решение вступило в законную силу.

Заочным решением Московского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ* по делу 2-11402/2019 (52RS0*-34) в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с Управления социальной защиты населения *** денежных средств в размере 5 180 рублей 48 копеек, а также компенсации морального вреда 500 000 рублей отказано в полном объеме.

Ранее судом при рассмотрении дела 22-11402/2019 (52RS0*-34) установлено нижеследующее.

03.07.2017г. в УСЗН в *** поступило письменное обращение ФИО1 об оказании ему помощи в решении вопроса о проживании и в судебном порядке - в решении вопроса о его поручительстве перед кредитором другого лица.

ФИО1 был направлен ответ. Заявитель информирован о порядке получения справки на оказание бесплатной юридической помощи, об отсутствии у должностных лиц учреждения обязанности представлять его интересы в суде, о необходимости обращения по вопросу постановки в очередь на получение жилья в администрацию ***, о необходимости обращения для постановки в очередь для получения путевки в стационарные учреждения социального обслуживания в государственное бюджетное учреждения «Комплексный центр социальной обслуживания населения ***».

По адресу временной регистрации ФИО1 специалистами государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социальной обслуживания населения ***» был осуществлен выход (14.07.2017г.) с целью обследования социально - бытового положения.

По результатам выхода составлен акт, ФИО1 проинформирован о существующих формах социального обслуживания, видах и порядке предоставления социальных услуг.

До настоящего времени заявитель в ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения ***» (***) по вопросам помещения в стационарное учреждение или предоставления социальных услуг не обращался.

24.07.2017г. от ФИО1 в учреждение поступила жалоба с требованием о закреплении за ним специалиста для сбора документов и постановке на очередь для получения жилья, решении вопроса с пенсионным фондом о выплате заявителю пенсии не менее указанного в жалобе размера, рассмотрения вопроса о возмещении денежных средств собственникам жилого помещения, в котором заявитель временно проживает.

По итогам рассмотрения жалобы ФИО1 направлен ответ по существу поставленных вопросов.

Истцу повторно разъяснено, что социальное обслуживание граждан обеспечивает ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения ***» на условиях договора, также заявитель был повторно информирован о необходимости обращения по вопросу назначения и размера пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации и об отсутствии полномочий у УСЗН в решении вопросов пенсионного обеспечения граждан и обеспечения граждан жилыми помещениями.

Заявитель извещен о праве граждан-инвалидов на получение ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

21.05.2019г. в учреждение поступило заявление от ФИО1 о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

03.06. 2019г. истцу был направлен ответ, в котором истец повторно информирован о том, что порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг утвержден Постановлением *** от 10.07.2008г. *, также истцу предоставлены перечень необходимых документов и информация о режиме приема граждан, справочные телефоны.

До настоящего времени за предоставлением ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 в учреждение в установленном действующим законодательством порядке не обращался.

В базе данных комплекса «Соцпомощь» учреждения ФИО1 не значится.

Согласно статье 27 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ от ЧЧ*ММ*ГГ* выплата осуществляется в порядке, определяемом приказом Минтруда России от ЧЧ*ММ*ГГ* N 353н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 31 Регламента граждане подают заявление о назначении денежной выплаты в территориальный орган ПФР по месту жительства.

В силу п. 51 Регламента основанием для начала административной процедуры является принятие территориальным органом ПФР заявления о назначении выплаты с документами, подтверждающими право на ее получение. Решение о назначении (об отказе в назначении) выплаты выносится территориальным органом ПФР не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема заявления и документов, подтверждающих право на ее получении.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из представленных суду доказательств усматривается, что ФИО1 с указанным заявлением не обращался, тем самым не изъявил желание на получение услуги, которая предоставляется соответствующей категории граждан по заявлению с даты обращения лица в органы Пенсионного фонда РФ.

Более того, суд отмечает, что истцом в силу ст. 12 ГК РФ избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Вместе с тем, истец, считая свое право нарушенным, не лишен возможности использовать иные способы защиты, предусмотренные ст. 12 ГК РФ.

В силу ст. 35 ГПК РФ истец при рассмотрении дела объективно не был лишен возможности представить в суд первой инстанции все имеющиеся у него доказательства, отражающие спорные правоотношения сторон по делу.

При таких обстоятельствах, требования истца нельзя признать законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Как усматривается из материалов дела, у истца имелась возможность представить доказательства своей позиции, вместе с тем своим процессуальным правом он не воспользовался.

Поскольку судом не установлено наличие нарушения прав истца ФИО1, то оснований для удовлетворения требования истца к ГУ ОПФР по *** об изменении способа выплаты пенсии и обязании ГУ ОПФР по *** изменить способ выплаты пенсии и выплачивать ему пенсию в почтовом отделении по адресу: г.Н.Новгород, ***, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ ОПФР по *** об изменении способа выплаты пенсии и обязании ГУ ОПФР по *** изменить способ выплаты пенсии и выплачивать пенсию в почтовом отделении по адресу: г.Н.Новгород, ***, - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ в ред. Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 451-ФЗ, а именно:

- ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения (ч.1);

- ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ч.2).

Судья

З.В. Филиппова

Решения суда в окончательной форме принято ЧЧ*ММ*ГГ*.